第一编 议事规则
党组会议议事规则
(二OO五年十月十八日党组会议第十六次会议讨论通过)
第一条 党组会议由党组成员参加，必要时可以吸收本院有关庭室负责人列席。
第二条 党组应当抓大事、议大事，胸中有全局，处理问题要客观、公正、果断，提高决策水平和应变能力。
第三条 党组成员必须全面、正确、积极地贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持党性原则，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，保证政令畅通。
第四条 党组成员对自己应当高标准、严要求，工作认真负责，正确行使权力，清正廉洁、光明磊落。
第五条 党组会议议事范围内容是有关本院的重大问题，需经党组讨论做出决定或决议的事项：
（一）学习贯彻党的基本理论、方针、政策，执行党章的规定，保证宪法和法律、法规的正确实施，制定、落实措施和贯彻方案。
（二）传达贯彻执行党中央、各级党委，上级法院党组的指示、决定或决议，以及有关重要会议精神和重要部署。
（三）贯彻执行各级人大及其常务委员会的决议、决定，讨论区人大代表提出的有关审判执行工作、队伍建设的议案、建议、批评和意见，并做出答复。
（四）制定和修改关于加强本院领导班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和精神文明建设工作的规划、措施及相关制度。
（五）研究制定思想政治工作方案，干警队伍管理、教育、考核、监督、奖惩等方面的重要事项。
（六）制定、修改本院发展的长远规划、年度计划、工作目标、重大事项的实施方案及重要规章制度。
（七）讨论向上级报送的重要请示、工作总结和在干警大会上的重要工作报告。
（八）研究培养、选拔后备干部和德才兼备的优秀年轻干部等重要事项。
（九）向区委提出任免副科级以上干部职务的上报意见。提出由区人大常委会任免的本院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员人选的上报意见，研究决定助理审判员的人选并由院长决定。
（十）研究部门目标管理考核事宜，评选先进集体、先进个人方案和确定评选先进的名单。
（十一）研究本院机构设置、调整和撤销等有关事项。
（十二）研究基本建设、物资装备、数额较大的经费支出、工资和职工福利等行政管理方面的重大事项。
（十三）听取本院庭室落实工作计划，开展工作情况的汇报。
（十四）讨论重大突发事件的处理。
(十五）讨论对违纪干部的处理决定。
（十六）其他需要讨论的重大事项。
第六条 党组会议实行例会制，由党组书记召集，一般每月上旬召开一次，必要时可以临时召开。
第七条 党组会议由党组书记主持，党组书记因故不能到会时，由党组书记委托党组副书记或党组成员主持。
第八条 党组会议议题由党组成员提出，党组书记确定，也可由党组书记委托党组副书记确定。会议日期和议题一般应在会议召开前通知党组成员做好准备。
第九条 会议必须有党组成员过半数以上到会才能举行。党组会议研究决定问题时，党组书记应组织与会人员认真讨论，发扬民主，畅所欲言，在充分发表意见的基础上进行表决。
第十条 党组会议根据民主集中制原则做出决定，少数意见被否决后，允许保留个人意见，但少数意见正确时，党组应另行召开会议，重新做出决定。
第十一条 党组成员应当坚持集体领导和个人负责相结合的原则，认真贯彻执行党组的决定、决议，发挥主动性和创造性，自觉维护党组集体领导的权威。
第十二条 党组成员应根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，并向党组汇报各自分工工作的落实情况，自觉接受党组的监督。党组对决议、决定的落实执行情况，进行检查，并将检查情况在党组会议上通报。
第十三条 党组成员应从实际出发，执行党组决议、决定，如发现与实际工作有不相符的情况，需改变党组决定、决议的，应提交党组复议，个人无权擅自变更。
第十四条 党组会议应严格保密制度，党组议事内容和讨论情况，除党组决定可在党内或者党外传达或公开的以外，与会人员必须严格保守秘密，不得以任何形式泄露党组会议讨论情况。
第十五条 本规则由党组会议负责解释。
第十六条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
党组民主生活会议规则
（二OO五年十月十八日党组会议第十六次会议讨论通过）
第一条 为端正党风，增强团结，密切党群关系，根据《党章》和《关于党内民主生活的若干准则》的规定，结合本院实际，制定本规则。
第二条 党组民主生活会是院党组成员在参加党支部或小组的组织生活会外，还必须参加的以检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议情况为主要内容的会议。
第三条 召开党组民主生活会的目的，是党组成员就法院党组织内部的重要问题进行讨论，以及党组成员之间对在思想、工作和作风上存在的问题，交换意见，沟通思想，增进团结。开展批评与自我批评，互相帮助，互相监督，总结经验，共同提高。
第四条 党组民主生活会要注重检查领导班子和个人在重大决策中和执行政策、决议过程中的思想认识、态度和效果，找出存在的问题，明确责任，制定整改措施，同时检查上次会议所制定的整改措施的落实情况。
第五条 党组书记要根据党组及各成员中存在的主要问题，经常与党组成员交换意见，拟定民主生活会的内容，力争每次生活会都能解决几个主要问题，同时提前将开会时间通知各成员，并将一段时间内收集到的干部、群众对党组成员的意见和要求告知各成员，使之做好参加会议的准备。根据需要，党组书记也可有针对性地找个别成员谈话，统一认识，保证各成员持正确的态度参加会议，使民主生活会取得预期效果。
第六条 党组民主生活会每年召开一次，由党组书记召集，党组书记不在时，可委托党组副书记或一名党组成员召集，并应做好会议记录工作。
第七条 党组书记在主持会议时，要做好会议的引导工作，注意创造严肃认真、宽松和谐的会议气氛，注意避免会议偏向，使会议紧紧围绕中心议题进行。
第八条 对在民主生活会上提出的问题，党组书记和各成员要认真研究分析，提出解决办法，落实切实可行的整改措施，并进行跟踪检查。
第九条 对民主生活会中需要向党员、群众通报的情况应予以通报，以便接受党员和群众监督。
第十条 民主生活会前后，都应及时向区委报告情况，并邀请区委派人员参加会议。
第十一条 本规则由党组会议负责解释。
第十二条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
审判委员会议事规则
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一章 总则
第一条 为保证审判委员会全面履行宪法和法律赋予的职责，发挥本院最高审判组织的职能作用，规范审判委员会议事程序，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》及有关法律规定，结合本院审判工作实际，制定本规则。
第二条 审判委员会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，严格遵守宪法和法律、法规，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”原则和公平与正义的司法理念，自觉接受法律监督和人民群众的监督，确保司法公正。
第三条 审判委员会的任务是，讨论由院长提交的重大、疑难案件或依照审判监督程序进行再审的案件的法律适用问题，总结审判工作经验，研究其他与审判工作有关的重要问题。
第四条 审判委员会议事和决定问题，实行民主集中制，坚持少数服从多数的原则，审判委员会委员权利平等。
审判委员会议事时，可根据需要邀请有关人员列席会议。
第二章 审议事项
第五条 审判委员会讨论下列案件：
（一）刑事案件
１、重大、疑难、新类型案件。
２、在本地区有重大影响的案件。
３、拟判宣告无罪的案件。
４、人大代表、政协委员、宗教知名人士、副县（处）级以上干部犯罪的案件。
５、本院依照审判监督程序决定再审的案件。
６、上级法院指令再审的案件。
（二）民事案件
1、重大、疑难、新类型案件。
2、涉外民事案件。
3、群体性诉讼案件或处理结果会产生社会反响，引发其他群体性诉讼的案件。
4、本院依照审判监督程序决定再审的案件。
5、上级法院指令再审的案件。
（三）行政案件
１、判决撤销行政机关具体行政行为的案件。
２、本辖区有重大影响的行政案件。
３、本院依照审判监督程序决定再审的案件。
４、上级法院指令再审的案件。
（四）其他
１、合议庭成员意见有重大分歧，形不成决定意见，在主管院长的要求下再次合议，仍不能形成决定意见的。
２、院长、主管副院长建议合议庭进行复议，合议庭复议后，院长、主管副院长对复议结果持有不同意见的案件。
３、立案、执行工作中需要由审判委员会讨论的重大问题。
４、党委、人大、政府关注的案件。
第六条 审判委员会总结下列审判经验：
１、年度审判工作计划、总结。
２．带有全局性和指导性的审判工作经验。
３、审议批准各类审判工作制度、规范。
４、讨论上级法院改判或发回重审的案件，总结经验教训，制定整改措施。
第七条 审判委员会讨论下列与审判工作有关的事宜：
1、需要向上级法院请示涉及审判工作的重大问题。
2、重要的司法建议。
3、决定诉讼当事人及其代理人申请对本院院长参加合议庭，担任审判长的回避问题。
第三章 审议事项的提交
第八条 凡提交审判委员会讨论的案件，案件承办人应当提出申请，由主管副院长向院长汇报，经院长同意后，按照文书规范写出书面报告，按审判委员会委员人数报送审判委员会办公室。
第九条 审判委员会讨论案件或者研究事项，由审判委员会办公室安排会议召开时间，并提前三日将有关材料分送各位委员，以便准备讨论意见。
第十条 各审判委员会委员应在会前认真阅读报告，熟悉案情或要讨论的其它事项，并认真做好准备，提高发言质量。
第四章 会议的召开
第十一条 审判委员会会议由院长主持，院长不能出席时，委托一名副院长主持。
第十二条 审判委员会讨论案件或重大事项，各委员应当准时到会，因故不能到会的，须经院长或主持会议的副院长批准。
第十三条 审判委员会会议必须有超过半数的委员出席方可召开。审判委员会的决定，必须获得与会委员半数以上通过才能有效。
第十四条 审判委员会讨论的案件，合议庭成员对案件事实、证据、性质和法律适用及处理意见有较大分歧，可以通知合议庭组成人员列席会议。
第十五条 审判委员会讨论二审改判或发回重审的案件时，先由审判监督庭提出原一审是否正确的初步意见，然后会议进行讨论，并由书记员记入笔录。
第十六条 审判委员会讨论重大、疑难或与检察机关有重大分歧的刑事案件，必要时可以邀请同级人民检察院检察长列席会议。
第十七条 审判委员会做出的决定，合议庭、独任审判员及本院有关部门必须执行，不得改变审判委员会的决定。
第十八条 审判委员会决定请示的案件，上级法院批复后，应当提交审判委员会复议。
第十九条 审判委员会委员、列席人员应当遵守保密纪律，不得泄露会议讨论的内容。
第二十条 审判委员会会议笔录，书记员应当在会议结束后二日内交审判委员会委员签字。
第二十一条 审判委员会会议笔录系机密材料，无关人员不得查阅和摘抄。
第五章 附则
第二十二条 本规则由审判委员会负责解释。
第二十三条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
院长办公会议事规则
（二OO五年十月十一日院长办公会第十二次会议讨论通过）
第一条 院长办公会议由本院正副院长组成。必要时通知有关庭、室、科、队负责人列席。会议由院长主持，院长因故不能出席会议时，由院长委托副院长主持。
第二条 提交院长办公会议讨论决定的事项，应事先报经院长或院长委托的副院长确定是否需要提交会议讨论决定。
第三条 召开院长办公会议前应告知需要讨论的议题，会议成员应对议题做好充分准备，按时到会，因故不能出席，须事先向主持人请假。
第四条 院长办公会议议事范围和内容：
（一）研究、讨论、制定行政工作计划和部署阶段性的工作。
（二）讨论决定涉及全院或部门之间需要协调的重要事项。
（三）听取财务情况汇报，决定一万元以上的财务开支。
（四）讨论决定职工福利事项。
（五）总结阶段行政管理工作经验。
（六）应由院长办公会议研究的与审判工作有关的事项。
（七）其他需要讨论的事项。
第五条 提交院长办公会议讨论决定的事项，应充分准备汇报内容，包括工作概况、计划方案、政策依据、存在的问题、倾向性意见等。
第六条 院长办公会议应充分发扬民主、集思广益，认真开展讨论，最后由主持会议的院长或副院长做出决定。
第七条 院长办公会议实行例会制度，每月一次，在每月第一周的星期一召开，必要时可临时召开。召开时应提前一日通知。
第八条 本规则由院长办公会负责解释。
第九条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
党支部委员会议事规则
（二OO五年十月十八日党支部会议讨论通过）
第一条 党支部委员会会议由党支部成员参加，必要时可以通知党小组长列席会议。
第二条 党支部委员会在党支部工作任务和工作职责范围内讨论决定问题，议事坚持党要管党的原则。
第三条 党支部会议议事范围是有关党支部建设中的重大问题，需经党支部会议讨论做出决定或决议的事项：
（一）关于党支部年度工作的计划、重要活动安排部署、工作总结；
（二）关于贯彻执行上级党组织的指示和决定；
（三）党员管理教育工作；
（四）培养和发展党员意见；
（五）党员的奖惩意见；
（六）关于党支部委员会的自身建设；
（七）完成上级党组织交办的其他任务。
第四条 研究、决定重大问题，事前要广泛征求党内外群众意见，坚持走群众路线。党支部书记对研究的问题提前与各委员交换意见。
第五条 党支部会议实行例会制，由党支部书记召集，一般每月召开一次，必要时可以临时召开。
第六条 党支部会议由党支部书记主持，党支部书记因故不能到会时，由党支部书记委托党支部委员主持。
第七条 党支部会议议题由党支部委员提出，支部书记确定。会议日期和议题一般在会议召开前通知党支部委员做好准备。
第八条 坚持民主集中制原则，支部委员会讨论决定重大问题时，要充分发扬民主，防止个人任意决定重大事项。应当坚持少数服从多数原则，个人意见允许保留。到会委员必须超过党支部委员人数的半数才有效。
第九条 对讨论有两种以上不同意见的，同时报上级党组织或向支部党员大会汇报，最后按上级党组织或支部党员大会的决定执行。
第十条 党支部成员应根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，发挥工作主动性和创造性，认真完成工作任务。工作结束后应向党支部汇报各自分工工作的落实情况，自觉接受党支部的监督。
第十一条 本规则由党支部会议负责解释。
第十二条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
政治业务学习会议制度
（二OO五年十月十一日院长办公会第十二次会议讨论通过）
第一条 为了建立一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干警队伍，充分发挥思想政治工作在审判及法院各项工作中的重要作用，结合我院实际，制定本制度。
第二条 周三下午为全院审判业务学习时间，周五下午为政治学习时间，立案庭不得安排开庭，各部门亦不得自行安排工作及人员外出。
第三条 参加学习人员应按时到会，不得迟到、早退，除特殊情况外，不得请假。请假应由主持会议的领导批准，其他人员无权准假。开会时遵守会场纪律，不得随意讲话、走动，手机要关闭。为了严明纪律，对无故迟到、早退者一次扣罚人民币10元，对无故不到会者一次扣罚人民币50元，由主持会议的领导签证，财务室从每年度目标量化考核奖中扣除。
第四条 政治学习由政工科负责学习的内容，并负责组织安排。审判业务学习由研究室负责学习的内容并组织安排。各部门领导要协助主管院长抓好政治学习和业务学习，充分发挥好职能作用。
第五条 政治学习实行集中学习与个人自学相结合。坚持理论联系实际，紧密结合自己的思想、工作作风方面存在的突出问题，深人进行反思。提倡写读书笔记、心得体会，并开展专题讨论和学习交流，相互启发，共同提高。
第六条 业务学习采取集体学习、案例分析、疑难问题专题研讨等多种形式进行，业务学习开设“法官论坛”，院长、副院长、庭室长、法官经事前准备后主持专题讲座。
第七条 本制度由院长办公会议负责解释。
第八条 本制度自二OO六年一月一日起施行。
第二编 审判业务
审判流程管理实施细则
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)
第一章 总 则
第一条 为了充分保护当事人的诉讼权利，强化审判管理，提高审判效率，促进和实现司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和有关司法解释的规定，制定本细则。
第二条 审判流程管理根据案件在审理过程中的不同阶段，对案件的立案、排期、送达、开庭、结案、归档等环节进行协调、监督和管理。
第三条 审判流程管理通过对案件程序进行有效的管理和监督，保障审判工作公开、公正、高效、廉洁、有序地进行。
第四条 案件审判流程由立案庭统一协调、管理，其他部门各司其职，各负其责，密切配合，协调运作。
第二章 立 案
第五条 刑、民、行政各类案件的起诉由立案庭依法进行审查，对符合法定条件的应予立案，并办理立案手续，同时将案件信息输入计算机诉讼管理系统。对不符合起诉条件的，应向当事人说明理由或者裁定不予受理。
第六条 立案庭对于申诉、申请再审案件，依法进行审查。经组成合议庭申诉听证，认为申请再审理由不充分的予以驳回。原审可能有错误的，经院长提交审判委员会讨论后提起审判监督程序的，立案庭立案后移送审判监督庭进行审理。
第七条 立案庭负责核算预收诉讼费和其他诉讼费，办理缓交诉讼费的报批手续。诉讼费的缓、减、免交由主管院长审批。
案件在审理阶段，当事人增加诉讼请求，补交诉讼费用的相关事宜，由立案庭审查。
第八条 立案时应向当事人送达受理案件通知书、廉政监督卡、当事人权利义务须知和举证须知，并通知当事人举证期限，要求当事人在规定期限内提交证据。
第九条 对复杂、疑难的案件，必要时，立案庭确定时间、地点，由承办法官组织双方当事人进行庭前证据交换，证据交换情况由书记员记入笔录。
第三章 排 期
第十条 本院审理的刑、民、行政案件均实行排期开庭。
第十一条 立案庭根据各诉讼法有关规定，依据科学性、稳定性和统一性原则，确定开庭时间、开庭地点、适用程序、承办法官、合议庭成员和书记员。
第十二条 立案庭应当在下列期间内排定开庭日期。
（一）刑事案件，在起诉状副本送达被告后的第十日至二十日内开庭，适用简易程序审理的案件除外。
（二）民事案件，在起诉状副本送达被告并举证期届满后的十五日内开庭，被告不需要答辩期的和适用简易程序审理的案件除外。
（三）行政案件，在起诉状副本送达被告后第十五日至三十日内开庭。
第十三条 对立案庭决定的六定排期方案，非经主管院长批准，其他个人均无权改变或拒不执行。如因特殊原因需要变更六定方案的，应在开庭三日前向立案庭提出申请，立案庭同意后予以变更，并向当事人说明原因。
第四章 送达、保全
第十四条 能够通过电话或者邮政专递方式送达法律文书的由立案庭负责，其余送达工作由法警队负责。
第十五条 需要法警队送达时，由立案庭将送达材料移送法警队，法警队应在法定期限内按要求送达，并在送达后即日将材料返还给立案庭。
第十六条 立案庭在案件排期并送达后二日内，将案件材料移送法官中心内勤签收，法官中心内勤在收到案卷后两日内将案卷材料移交承办法官。
第十七条 立案庭随案填写案件流程备查表，由书记员、承办法官填写有关日期，以备监督检查。
第十八条 对诉前财产保全、诉讼保全及证据保全的申请，由调查保全法官依法审查，符合法定条件的，做出裁定并执行。
调查保全需要法警协助的，由调查保全法官提出要求，由法警队派法警协助。
第五章 审理期间
第十九条 公开审理的案件，立案庭在六定方案确定后，将当事人名称、案由、开庭时间、地点、承办法官等内容，予以公告。
第二十条 对于立案庭排定的开庭，法官和书记员必须全面执行。
第二十一条 案件审理中，合议庭组成人员和书记员因故不能参加开庭的，由该成员在开庭前三日提出申请，立案庭决定更换合议庭组成人员或重新安排开庭。
第二十二条 法庭经过第一次开庭，须再次开庭的，应在休庭后立即向立案庭提出，由立案庭根据六定方案再次予以确定，并由案件书记员通知当事人。
第二十三条 案件在开庭审理期间，当事人提出申请，要求法院依职权调取证据的，经审查认为确有必要的，或本院认为案件事实需要调查的，由案件承办法官写出调取证据的名称、内容、证明对象及期限后，交调查保全法官执行。调查保全法官在期限内依法调取证据，并将证据在二日内送交承办法官。
第二十四条 法庭开庭时，需要法警值庭的，由承办法官提前通知法警队安排法警值庭。法警队应当派法警执庭。
第六章 结案归档
第二十五条 各类案件应当在本院确定的审限期内审结，因特殊情况不能按时结案的，承办法官应当在审限届满五日前写出书面申请延期报告；说明理由．经院长审批后，报送立案庭登记备案。
第二十六条 承办法官在案件审理完毕，裁判文书签发后，由书记员送交打印、盖章，校对，并依法送达当事人。
需要外出送达时，书记员将案件材料移送法警队，由法警队负责送达。
第二十七条 书记员自法律文书生效之日起，十日内将案卷装订齐备，交承办法官检验合格后，送交档案室归档。
第二十八条 一审宣告判决后上诉、抗诉的案件由书记员办理上诉手续，依法给双方当事人送达上诉状和答辩状，上诉基本情况报立案庭登记后，将案卷材料移送二审法院。
第二十九条 审判监督庭每季度对案件进行评查，案卷材料从档案室调取。
第七章 监督检查及附则
第三十条 立案庭和各审判庭都应认真执行审判流程管理中的安排。审判流程管理规定的执行情况作为目标管理考核的依据，纳入法官和书记员的岗位目标管理考核。
第三十一条 立案庭负责案件审判流程管理执行情况的监督，发现承办法官和书记员未按本规程执行的，应及时通报，予以纠正。
第三十二条 案件审判流程管理过程中发生的争议或新问题，由部门领导之间协商解决，协商不成的，报主管院长处理。
第三十三条 违反本细则规定的，按本院《目标管理考核奖惩办法》和有关规定执行。
第三十四条 本实施细则由本院审判委员会负责解释。
第三十五条 本实施细则自二OO六年一月一日起施行。
执行工作管理细则
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)
第一章 总 则
第一条 为进一步规范执行工作，加强执行工作管理，强化案件执行中的监督制约机制，保障依法公正执行，提高执行工作质量和效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》，结合我院执行工作实际，制定本细则。
第二条 我院执行工作局，负责管理和协调执行工作，执行工作局下设执行裁判组、执行实施组。
第二章 立 案
第三条 执行案件的立案工作统一由立案庭负责，执行局不得自行立案执行。
第四条 执行工作局负责执行下列生效法律文书：
（1）人民法院民事、行政判决、裁定、调解书、民事制裁决定、支付令以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，具有财产执行内容的刑事判决书。
（2）依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定。
（3）我国仲裁机构做出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定做出的财产保全和证据保全裁定。
（4）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债权、物品的债权文书。
（5）法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
第五条 立案庭在受理执行案件时，应当审查执行案件是否符合下列条件：
（1）申请或移送执行的法律文书已经生效。
（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。
（3）申请执行人在法定期限内提出申请。
（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。
（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。
（6）属于本院管辖。
对符合上述条件的申请，立案庭应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
第六条 立案庭立案时，应审查下列文书和证件：
（1）申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
（2）生效法律文书副本。
（3）申请执行人的身份证明。公民个人申请的应当出示居民身份证；法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
（4）继承人或权利人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件。
（5）诉讼保全裁定书。
（6）其他应当提交的文书或证件。
第七条 申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。
第八条 立案庭在立案时，应当要求申请人如实填写被执行人财产举报表，并移送诉讼案件承办人填写申请执行审查表。诉讼费用未交齐的，承办人要在审查表中予以注明。
第九条 非诉行政执行案件，立案庭先移送行政庭，由行政庭组成合议庭在三十日内对具体行政行为的合法性进行审查，符合立案条件的，由行政庭裁定移送立案庭立案。
第十条 立案庭立案后，应在二日内移送执行局。遇特殊情况不能及时移送的，应与执行局协商处理。
第十一条 执行案件立案时不预先收取执行费用，待执行款项到位后扣除。
第三章 执 行
第十二条 案件执行实行执行裁判权和执行实施权两权分离的执行机制，做到各司其职，各负其责，科学监督，流程管理。
第一节 执行裁判权
第十三条 执行裁判权是决定执行活动的权力，由裁判组组织实施。具体行使以下权力：
（1）决定案件执行实施的启动
（2）制作、签发执行裁定。
（3）案件报结审查。
第十四条 裁判组签发的法律文书有：限期执行通知书、申请人举证通知书、被执行人财产申报通知书、办案监督通知书、执行中的民事裁定书。
第十五条 案件由立案庭移送执行局的当日，由执行局内勤统一登记，交裁判组执行法官。裁判组执行法官根据案件紧急情况，决定是否采取强制措施，并在三日内通知申请人到庭，送达申请人举证责任通知书、办案监督通知书、被执行人财产申报通知书及制作民事裁定书，制定执行预案，填报办案流程管理卡。送达上述法律文书后，在三日内将案件报送局长审批后，移送执行组执行员执行。对认为应委托外地法院执行的，报局长批准后三日内办理委托手续。
第十六条 执行活动中，对变更、追加，中止、终结等事项和对有关异议需做出裁决的，由裁判组组织实施，具体行使以下权力：
1、实施调查、听证审查。
2、对中止、终结、不予执行、变更和追加义务主体案件的审查和裁决。
3、对罚款、拘留决定的先期审查。
第十七条 案外人、第三人对具体执行措施的异议，裁判组应在受理后十五日内做出决定。
第十八条 中止、终结，变更、追加义务主体的案件，裁判组应在十五日内审查或听证，及时制作民事裁定书，交局长、院长批准后移送执行组由执行员送达双方当事人；对中止、终结变更追加义务主体案件证据不足需要补充调查的，在三日内退回执行组。
第十九条 当事人对变更、追加义务主体的裁定提出异议的案件，裁判组应在十五日内做出决定，并报局长、院长审批后送达当事人。
第二十条 当事人对中止执行的案件要求恢复执行的，由裁判组进行审查，符合条件的，制作恢复执行建议书，报局长批准后建议立案庭立案。
局长、院长交办的案件应在一个月内做出处理结果。
第二节 执行实施权
第二十一条 执行实施权是强制被执行人履行生效法律文书所确定的义务的权力，由执行组组织实施，具体行使以下权利：
1、实施强制执行措施。
2、调动执行员和书记员。
3、制作相关法律文书。
第二十二条 执行组可以签发的法律文书有：传票、通知、第三人履行到期债权通知书、执行通知书、协助查询、扣押、冻结、划拨财产的民事裁定书和协助执行通知书。
第二十三条 执行员自接到执行案件三日内阅卷，根据案件繁简情况拟定排期执行计划。
第二十四条 对被执行人在指定期限内未自动履行义务的，执行员应在十五日内采取强制执行措施。对有能力履行而拒不履行的被执行人，经裁判组审查后报执行局局长同意后报主管院长决定是否采取司法拘留等措施，强制被执行人履行义务。
第二十五条 双方当事人自愿达成和解协议的，执行员应在三日内将和解协议相关证据移送裁判组，由裁判组下达中止执行的民事裁定书。和解协议履行完毕的，报结案处理。
第二十六条 执行员认为案件符合中止、终结条件，应当予以中止、终结的，写出书面报告，经局长审查批准后，三日内移送裁判组，裁判组在五日内制作民事裁定书及债权凭证。执行员应在七日内送达双方当事人，并制作送达笔录。送达完毕后，交内勤统一登记。裁判组经审查，中止、终结案件条件不成立的，报经局长同意后，三日内退回执行组继续执行或调查取证。
第二十七条 执行员在执行过程中，发现被执行人财产的，应立即将被执行人的财产予以冻结、查封、扣押，同时应制作民事裁定书送达双方当事人。执行员应在三日内责令被执行人在十五日内履行义务，逾期不履行的，执行员应立即将冻结、查封、扣押的财产移送执行组处理。
第二十八条 双方当事人自愿达成以物抵债协议的，执行员应在三日内制作以物抵债裁定书并送达双方当事人。
第二十九条 异地执行，遇到紧急情况需要采取强制措施的，执行员应当采取电话、传真等方式请示局长、院长同意后采取，并在返回后二日内补办有关手续。
第三十条 在执行中，需要办理房产证、土地证、车辆证照等有关产权证照手续的，应在三日内向有关单位发出协助执行通知书予以办理。
第三十一条 执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经院长批准，可以延长三个月，还需延长的，上报高级人民法院备案。
委托执行的案件，应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托执行的案件，应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。
刑事案件没收财产刑应当在判决生效后即时执行。
刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。
不能在法定期限内结案的，局长可以决定换人执行。
第三十二条 执行期限的计算自执行案件立案之日起至执行案件结案之日，下列期间不记入执行期限：
1、当事人达成执行和解或提供执行担保后，决定暂缓执行的期间。
2、上级人民法院通知暂缓执行的期间。
3、执行中作价、鉴定、拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。
4、中止执行至恢复执行的期间。
第三十三条 案件执行结案后，执行员应如实填写登记表，报局长审批后，到内勤处登记结案，结案后十日内装订卷宗完毕，报裁判组审查归档。
第四章 执行结案
第三十四条 执行结案的方式为：
（1）生效法律文书确定的内容全部执行完毕。
（2）裁定终结执行。
（3）裁定中止执行。
（4）裁定不予执行。
（5）当事人之间达成执行和解协议并已履行完毕。
第三十五条 遇有下列情况之一的，裁定中止执行：
(1)申请执行人表示可以延期执行的。
(2)案外人对执行标的提出异议理由成立的。
(3)作为一方当事人的公民死亡或者被依法宣告死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务的。
(4)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。
(5)被执行人确无财产可供执行的。
(6)人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的。
(7)被执行人下落不明超过一年或者因违法犯罪被劳改、劳教，且无财产可供执行的。
(8)执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需等该案件审理完毕确定权属的。
(9)一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的。
(10)仲裁裁决的被申请执行人提出不予执行请求，并提供担保的。
(11)人民法院认为应当中止执行的其他情形。
对须中止的案件，应告知申请人在规定的期限内提供被执行人可执行财产的状况，如不能提供，按中止处理。
第三十六条 中止执行应查证的材料：
（1）被执行人是法人或者其他组织的，应有工商注册登记档案材料、银行帐号、上级主管单位及其经营期间债权债务和收取申请执行人财物、款项去向及暂无履行能力的材料。
（2）被执行人是公民的，应当有收取申请执行人财物、款项的使用、流转情况和暂无履行能力的材料。公民个人下落不明，被判刑羁押或者死亡，需要中止执行的，应有其户籍所在地或者经常居住地公安派出所或者基层组织的证明材料；暂时或者部分丧失劳动能力，又无可供执行的财产而中止执行的，应有县级以上医院的诊断证明。
第三十七条 有下列情形之一的，裁定终结执行：
（1）申请人撤销申请的。
（2）据以执行的法律文书被撤销的。
（3）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的。
（4）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的。
（5）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还债务，无收入来源，又丧失劳动能力的。
（6）作为被执行人的法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人和连带义务人的。
（7）被执行人已被宣告破产，确无财产可供执行的。
（8）人民法院认为应当终结执行的其他情形。
第三十八条 需中止或终结执行的案件，由执行员写出中止、终结执行报告，报裁判组审查，由裁判组报主管院长批准并裁定中止或终结执行。裁判组认为中止、终结条件不成立的，将报告退回执行组，由执行组重新取证或继续执行。
第三十九条 中止和终结执行的裁定，送达当事人后立即生效。
第四十条 中止执行的情形消失后,裁判组可依据当事人的申请或依职权恢复执行。恢复执行的应当重新办理立案手续。
第四十一条 执行员收到被执行人交付的案款后，应在即日内交院财务室，并书面告知裁判组，裁判组审查后应在五日内通知申请人到法院领取，裁判组付款后应将付款收据移送执行组。
已执行的案款，不能及时到财务室开具收据的，应当出具收条，一式两份，由证明人签字，一份交被执行人，并告知其到院财务室换取收据，一份存卷归档。
第四十二条 已执行的财物，应当委托物价部门定价后抵偿给申请人，或由申请人与被执行人协商处理，如申请人不愿抵偿，应委托拍卖机构公开拍卖。
第四十三条 执行员应当及时将案件执行情况输入计算机执行日志。案件执行完毕，执行员应当按规定将全部执行信息输入计算机。
第四十四条 在执行中或执行完毕后，据已执行的法律文书被人民法院或其他机关撤销或变更的，应当依照民事诉讼法第二百一十四条规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，由裁判组做出执行回转的裁定，移送执行组责令原申请执行人返还已取得的财产及孳息，拒不返还的予以强制执行。
执行回转应重新立案，适用执行程序的有关规定。执行回转时，已执行的标的物系特定物的，应当退还原物。不能退还原物的，应当照价赔偿。
第五章 扣押物品及案件款的管理
第四十五条 执行员在冻结、查封、扣押被执行人的财产时，应将该财产的名称、数量、成色等状况予以登记，有条件的应拍照留存，并制作民事裁定书送达双方当事人。就地冻结、查封的，应指定具体保管人保管。扣押到法院的，应到内勤处登记，内勤应即日到院办公室登记。对扣押物品任何人不得使用。
第四十六条 冻结、查封、扣押的财产是房屋或车辆的，执行员应立即到有关部门登记，并办理其他相关手续。
第四十七条 裁判组在处理被执行人的财产时，应组成执行合议庭，依照民事诉讼法和有关司法解释的规定，采取公开透明的方式，予以拍卖、变卖。
第四十八条 需要支付当事人案件款的，执行员应在付款的前三日填写支付案款通知单，连同案卷一并移交裁判组。裁判组应对付款情况、当事人身份、执行费的收取予以审查、登记，并交局长、院长签字同意后，由当事人到财务室领取案件款。对多次付款的，应认真核实案件标的、付款次数、付款金额，确实无误的予以付款。
第四十九条 执行案件款应由当事人本人领取。当事人委托他人领取的，应有特别授权和受托人的身份证明，并制作笔录。
第五十条 案款到帐后，经审查应当付给当事人的，应在到帐后十日内支付，不得随意延迟支付。
第六章 附 则
第五十一条 对违反本规定的人员，按院《目标管理考核奖惩办法》及有关规定予以处理。
第五十二条 本规定由院审判委员会负责解释。
第五十三条 本规定自二OO六年一月一日起施行。
审判员工作规则
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)
第一章 总则
第一条 为充分发挥审判员职能，保障审判员依法履行职责，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》和其他有关法律法规，结合审判实际，制定本规则。
第二条 审判员是法院审判活动的主体，代表国家依法行使审判权。助理审判员代行审判员职务时，依法履行审判员职责，具有审判员同等的权利和义务。
第三条 审判员的任务是：在院长、庭长的领导和监督下，依法审判案件，正确适用法律，保护人民，惩罚犯罪，制裁违法，调节经济关系和社会关系，解决纠纷，参与社会治安和社会秩序综合治理，为改革、发展、稳定服务。
第四条 审判员必须讲政治、顾大局。忠实履行宪法和法律赋予的职责，秉公办案、清正廉洁、依法正确行使国家赋予的权力，严肃、文明执法。
第二章 职 责
第五条 审判员的职责：
（一）依法审判案件。
（二）依法担任审判长，主持合议庭的审判活动。
（三）依法承担案件的诉前和诉讼保全、调查等工作。
（四）总结审判工作经验，深化审判方式改革。
（五）结合审判工作，深入调查研究新情况、新问题。
（六）通过审判活动宣传社会主义法制，参与社会治安和经济秩序综合治理。
（七）通过审判案件，提出司法建议意见。
（八）指导书记员的工作，完成院领导交办的其他工作。
（九）法律、法规规定的其他职责。
第三章 办案要求
第六条 审判案件应做到事实清楚，证据确凿充分，是非责任分明，定性准确，适用法律得当，程序合法，裁判公正。法律文书应做到表述清楚，说理充分，结构严谨，层次分明，文字通畅，言词准确，格式规范。
第七条 努力提高办案效率，认真做好庭前准备，及时开庭审理，在法律规定的审限内审结案件。
第八条 审判案件，除法律另有规定外，一律公开进行。
第九条 合议庭成员应认真负责履行职责，以事实为依据，以法律为准绳，依法公正审理案件。审判长主持并负责法庭审判活动，负责指挥值庭人员、司法警察维持法庭秩序。
第十条 庭审活动中，审判人员要做到着装整齐，举止庄重大方，用语文明规范，态度严肃，忠于职守，不得随意离席走动；不得从事与庭审无关的活动;不得辱骂、讽刺挖苦、嘲弄取笑当事人及诉讼参与人。
当事人有侮辱、人身攻击等行为的，审判长应批评制止。
第十一条 庭审活动分阶段进行，顺序为开庭前的准备工作，宣布开庭，法庭调查，法庭辩论，法庭调解，合议庭评议，公开宣判，闭庭。
第十二条 深化庭审方式改革，强化当事人举证责任，贯彻当事人举证和法院收集、调查取证相结合的原则。
第十三条 强化庭审功能，组织好法庭举证、质证、认证和辩论，使当事人有证举在法庭，有理讲在法庭，事实查明在法庭。
第十四条 民商事案件审理中要重视调解工作,争取多调少判,努力达到办案的法律效果和社会效果的统一。
第十五条 庭审结束后，审判长应在五日内召集合议庭成员进行合议。
第十六条 审判员要努力学习法律专业知识和社会知识，刻苦钻研业务，不断提高驾驭庭审能力和制作诉讼文书水平。
第四章 审判工作纪律
第十七条 审判员应严格遵守审判纪律，不得有下列行为：
（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法宗教组织，搞民族分裂活动。
（二）贪污受贿。
（三）徇私枉法。
（四）隐瞒证据或者伪造证据。
（五）泄露国家秘密或者工作秘密。
（六）滥用职权、侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。
（七）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失。
（八）故意拖延办案，贻误工作。
（九）利用职权为自己或者他人谋取私利。
（十）从事营利性的经营活动。
（十一）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼。
（十二）其他违法违纪的行为。
第十八条 审判员在审判工作中要严格服从立案庭的审判工作流程管理。
第五章 奖惩
第十九条 审判员在工作中有显著成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，应当给予奖励。
第二十条 审判员办案出现冤假错案的，应追究责任，对造成不良影响和严重后果的以及涉及违纪违法的分别给予党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 本规则由院审判委员会负责解释。
第二十二 本规则自二OO六年一月一日起施行。
立 案 庭 工 作 规 则
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范立案庭的各项工作，加强审判流程管理，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和有关司法解释及本院《审判流程管理实施细则》的规定，结合我院立案庭工作的实际情况，制定本规则。
第二条 立案庭接待信访，办理立案，进行案件排期开庭，收取诉讼费等工作，依照本规则进行。
第三条 立案庭工作人员应各司其职、各负其责、密切配合、团结协作，保证各项工作高效、有序地进行。
第二章 信 访
第四条 来信应当日拆封，并将来信人的自然情况、收信日期、反映的主要问题和要求进行登记。
负责信访人员应认真审阅来信，对于需要回信的，应于收信后七日内回复。复信的内容应合法、严谨、准确，经庭长审阅后寄发。复信应进行登记。
第五条 接待人员接待来访的当事人，应当耐心听、详细问，准确分析来访人员反映问题的性质，分别予以处理：
（一）有关起诉的问题，按照立案程序办理。
（二）进行法律咨询的，可直接予以解答。但咨询涉及其他机关适用法律、政策问题或涉及审判案件实体处理问题的不予解答。
（三）申诉、申请再审的，依照复查程序办理。
（四）反映的问题不属于本院管辖的，告知到有关部门处理。
（五）对无理缠诉的，进行思想教育，做好息诉工作。对无理取闹、扰乱办公秩序的，通知法警大队依法处理。
第三章 立 案
第六条 刑事、民事、行政案件的起诉和受理，必须符合《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》有关起诉和受理的规定，立案法官应依法进行审查。
对于人民检察院提起的公诉案件，必须审查以下内容：
（一）案件是否属于本院管辖。
（二）起诉书指控的被告人的身份、实施犯罪的时间、地点、手段、犯罪事实、犯罪后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节是否明确。
（三）起诉书中是否载明被告人被采取强制措施的种类、羁押地点、是否在案以及有无扣押在案的被告人的财物；是否列明被害人的姓名、住址、通讯处。
（四）是否附有起诉前收集的证据的目录。
（五）是否附有能够证明指控犯罪行为性质、情节等内容的主要证据复印件或者照片。
（六）是否附有起诉前提供了证言的证人名单。
（七）已委托辩护人、代理人的，是否附有辩护人、代理人的姓名、住址、通讯处的名单。
（八）提起附带民事诉讼的，是否附有相关证据材料。
（九）侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件是否完备。
（十）有无刑事诉讼法第十五条第（二）至（六）项规定的不追究刑事责任的情形。
刑事自诉案件包括下列案件：
（一）告诉才处理的案件。
（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件。
（三）被害人有证据证明被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
以上各类案件应当在法定的犯罪追诉时效内提起自诉。
民事案件的起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。
（二）有明确的被告。
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和本院管辖。
行政案件提起诉讼应当符合下列条件：
（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
（二）有明确的被告。
(三)有具体的诉讼请求和事实根据。
（四）属于人民法院受案范围和本院管辖。
第七条 民事、行政起诉状应当记明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，以及当事人的联系方式。
（二）诉讼请求和所根据的事实与理由。
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
立案法官在审查中发现当事人缺乏证明其主张的主要证据的，应当及时通知其补充证据。收到起诉状的时间，从当事人补齐有关证据材料之日起计算。
轻伤害或其他已经公安机关侦查的刑事自诉案件立案前，应调阅公安卷，并听取刑事审判庭对立案的意见。
第八条 立案法官收到当事人提供的证据，应当进行登记。证据为复印件的，应予以注明。附卷的证据接收清单由立案法官和当事人核对后签名。
对不予立案或当事人在立案前撤回起诉的，应当将当事人提交的证据材料退回。
第九条 经审查不符合立案条件的，立案法官应当做好解释工作；当事人坚持起诉的，应当裁定不予受理。
不予受理的裁定书由立案法官制作，报庭长和主管院长审批。
第十条 经审查符合立案条件的，由立案法官决定受理，并办理立案手续；复杂、疑难案件、刑事自诉案件，报庭长审查决定；重大案件或涉外案件，应报主管院长审查决定。
第十一条 决定立案的案件，立案法官应当确定案号、案由、适用程序，办理诉讼费收取手续，向当事人送达受理案件通知书和举证须知，并在立案当日将案件移交内勤。
内勤在二日内将案件有关情况录入计算机，并将案件移交排期员排期。
第十二条 刑事公诉案件，立案法官收案后经审查符合立案条件的，应在当日将起诉书移送排期员。排期员在当日确定承办法官、书记员、开庭时间、地点，并将起诉书、换押票移送法警大队送达。
第十三条 申请执行案件，立案法官在二日内审查立案，内勤在二日内移送执行局执行。
申请执行案件立案的审查、审批、登记和移送，参照本章起诉案件的有关规定执行。
第十四条 申请执行本院的判决书和调解书、仲裁机构的裁决书、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书、行政机关的处罚决定书，必须为生效的法律文书。
第十五条 申请执行其他机关生效法律文书的,本院应当有管辖权。
第十六条 立案法官对申请执行的案件，应当审查申请是否超过法定期限。对超过法定期限的申请，不予受理。
第十七条 内勤对受理的案件应分类予以登记。登记应注明案号、原被告、案由、诉讼标的额、立案时间、移送时间、接收人、结案时间、结案方式等内容。
第四章 排 期
第十八条 一审、发回重审和再审的刑事、民事、行政案件，均实行排期开庭。
排期员按照本院《审判流程管理实施细则》和《案件排期规则》的规定进行排期。
第十九条 排期员收到内勤移送的案件，应在三日内确定承办案件的审判长（合议庭成员）、独任审判员、书记员、开庭日期、审判法庭，并由内勤将排期情况录入计算机。
第二十条 立案庭应逐案填写受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、出庭通知书、廉政监督卡、送达回证。
第二十一条 排期员在排期后次日，将送达材料移送法警大队送达。在法警大队完成送达并交回送达回证的次日，内勤将案卷材料移送法官中心内勤。
第二十二条 当事人在答辩期间提出的管辖权异议，由立案庭审查并依法做出裁定。
第二十三条 排期员在每周五将下周的排期表交庭长审核后，分别送承办法官、书记员、相关庭室、院领导和区政法委办公室、区人大常委会办公室。
第二十四条 对于当事人及代理人提出的改变开庭时间的要求，由立案庭进行审查，决定是否改变开庭时间。
第二十五条 复杂、疑难案件需要进行证据交换的，由排期员确定承办法官、书记员和证据交换日期。
第二十六条 排期员对排期的案件应分类予以登记。登记应注明案号、原、被告名称、案由、适用程序、承办法官、合议庭成员、书记员、开庭日期、接收人、结案日期、结案方式等内容。
第五章 诉讼费的收取和缓交
第二十七条 诉讼费的收取应严格按照最高人民法院制定的《人民法院诉讼收费办法》的规定办理。对民事、行政案件，支付令、公示催告案件和诉讼保全案件，立案法官均应按规定收取案件受理费和其他诉讼费用。
第二十八条 当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以书面申请司法救助。对当事人的申请，由立案法官进行审查，符合最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》条件的，由立案法官填写《诉讼费缓、减、免审批表》，经庭长审查后，报主管院长批准；申请不成立的，告知当事人按规定交纳诉讼费用。
为保护申请人的合法权益，申请执行案件办理立案手续时不预交执行费，待案件执行时从被执行人处执行收取。
第二十九条 案件在审理阶段当事人增加诉讼请求需要补交诉讼费用的，由立案庭计费并收取。
第三十条 缓交诉讼费的案件，由立案法官交内勤登记，内勤负责跟踪督查。诉讼费补交后，案件承办法官应及时告知立案庭内勤，内勤应在登记本上注明。
第六章 支 付 令
第三十一条 债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件且属于本院管辖的，可以申请支付令：
（一）请求给付的金钱、有价证券已到期且数额确定。
（二）债权人与债务人没有其他债务纠纷。
（三）支付令能够送达债务人的。
申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。
第三十二条 债权人提出申请后，立案法官审查后应当在五日内通知债权人是否受理。
经审查申请符合本章第三十一条规定的，立案法官应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。
第三十三条 债务人在法定期限内提出书面异议的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以提起诉讼。
第三十四条 支付令案件应当立案编号，立案的审查、审批、登记和移送参照第三章起诉案件的有关规定。
承办书记员应在结案后十日内将案卷装订、归档。
第七章 公示催告
第三十五条 依法可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失而申请公示催告，应当递交申请书，写明票面金额、出票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
第三十六条 立案法官收到公示催告的申请后，应当立即审查。经审查符合本章第三十六条的规定且属于本院管辖的，应予受理，并同时通知支付人停止支付；申请不成立的，七日内裁定驳回申请。决定受理申请后，立案法官应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，不得少于六十日。
第三十七条 利害关系人应当在公示催告期间向法院申报，立案庭收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。
申请人或者申报人可以向法院起诉。
第三十八条 在公示催告期间没有人申报的，立案法官应当根据申请人申请，在五日内做出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。
第三十九条 公示催告案件应当立案编号，立案的审查、审批、登记和移送，参照第三章起诉案件的有关规定。
承办书记员应在结案后十日内将案件装订、归档。
第八章 工 作 纪 律
第四十条 立案庭工作人员应认真执行本规则和本院其他规章制度，并将执行情况纳入岗位目标管理考核。
第四十一条 接待当事人应热情、耐心、细致、文明、礼貌，不准简单、生硬、厌烦地接待当事人。
第四十二条 立案、排期工作应严格按照本院《审判流程管理实施细则》和《案件排期规则》进行，认真落实廉政建设责任制，杜绝办人情案、关系案，不得为当事人介绍律师，不得为律师介绍当事人。
第九章 附 则
第四十三条 本规则由院审判委员会负责解释。
第四十四条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
书记员工作规则
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一条 为规范书记员工作，提高业务素质，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，结合本院实际，制定本规则。
第二条 书记员在审判员、执行员的指导下开展工作。
第三条 书记员根据其岗位职责设内勤、速录员、订卷员。
第四条 内勤主要承担以下工作任务：
（一）建立各类案件的流程登记并负责统计相关数据。
（二）接待、处理本庭来访当事人事宜。
（三）协助审判员、执行员进行调查、保全、执行记录工作。
（四）核对、打印、送达相关的法律文书。
（五）领取并管理办公用品和材料。
（六）完成庭室领导交办的其他工作。
第五条 审判庭内勤收到立案庭移送的案卷后，进行登记，并在二日内将案卷移交承办法官。
第六条 速录书记员主要承担以下工作任务：
（一）提前十分钟进入法庭，做好开庭前的准备工作。
（二）核对案件当事人及其代理人身份并宣布法庭纪律，请法官就座并报告出庭情况。
（三）完整、客观、准确地做好开庭笔录。
（四）打印裁判文书，并负责文书的校对、盖章、送达工作。
（五）完成合议笔录。
（六）粘贴卷内材料，整理卷宗，并将移送订卷员装订。
（七）检查已装订的卷宗，交由内勤核对后归档。
第七条 案件需再次开庭的，书记员应根据立案庭给定的开庭时间和地点，通知人民陪审员、当事人及其委托代理人开庭。
第八条 审判庭书记员工作标准：
（一）制作笔录内容应客观真实、记录准确完整，书写字迹清晰。
（二）校对、打印、盖章、送达法律文书应及时、合法、准确无误。
（三）整理案卷材料齐全、手续完备、顺序规范、卷面整洁、按时归档。
（四）办理的其他事项符合要求。
第九条 案件审结后三日内，书记员应到立案庭报送结案信息。
第十条 刑事判决发生法律效力后，书记员填写罪犯结案登记表和执行通知，并在判决生效的当日将案件执行材料送交法警大队，由法警大队送往执行机关。
第十一条 案件上诉的，书记员应责令上诉人交纳上诉费，在法定期限内送达上诉状和答辩状，并将上诉基本情况在立案庭进行登记。
第十二条 案件生效后，申请执行人申请强制执行时，书记员要协助承办法官认真填写申请执行审查表。
第十三条 订卷书记员专门负责案卷的装订及卷宗目录的书写工作。
第十四条 订卷员接受并检查案件记录书记员移送的卷宗材料，在三日内装订完毕，并返还给案件书记员。
第十五条 案件书记员认为案卷装订不合格的，向订卷员提出要求，订卷员应在二日内整改完毕。
第十六条 执行局书记员主要承担以下工作任务：
（一）协助执行员制作并送达限期执行通知书、举证责任通知书、财产申报通知书等法律文书。
（二）完整、客观、准确做好送达、调查、执行笔录。
（三）打印相关法律文书，并负责校对、盖章、送达工作。
（四）完成执行合议笔录。
（五）粘贴卷内材料，整理卷宗，完成卷宗装订并交执行员检查后归档。
第十七条 执行局书记员的工作标准与审判庭书记员的标准相同。
第十八条 案件执结后三日内，书记员到执行局内勤处报送结案信息。
第十九条 书记员在廉政、纪律方面要求与法官相同，由政工科负责统一管理。
第二十条 本规则由院审判委员会负责解释。
第二十一条 本细则自二OO六年一月一日起施行。
调查证据 诉讼保全规则
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一条 为保证依法、正确、及时地审理案件，切实保护当事人的合法权益，规范调查、保全工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》及本院《审判流程管理实施细则》的规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 调查保全法官负责刑事附带民事诉讼部分、刑事自诉案件和民事、行政诉讼案件中证据的调查收集工作和诉讼保全工作。调查保全法官应当按照法定程序，全面、客观地调查收集证据和采取保全措施。
调查保全法官应当根据实际情况主动做好有利于案件审理的延伸工作。
第三条 调查法官调查收集的刑事附带民事部分、刑事自诉、民事案件证据包括最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条、第十七条规定的内容。
第四条 当事人在规定期限内未能举证，又未向本院申请调查取证的，或者经本院调查，未能收集到的，仍由负有举证责任的当事人承担举证不能的后果。
第五条 案件承办法官根据案情制作调查令，所附的调查提纲应详细注明被调查人的名称、住址、联系方式，并向当事人预先收取相关费用。
调查法官依据批准的调查令，按所附调查提纲开展调查工作。
第六条 调查法官应在调查令规定的期限内完成调查，并将调查材料移送承办法官。需到外地调查的，应在规定的期限内完成。特殊情况，经主管院长批准，可在审限范围内另定期限。
第七条 调查收集证据时，应当由调查法官、书记员共同进行，调查时应向有关单位或个人出示证件。
第八条 调查收集的书证、物证应当为原件、原物。如有困难的，可以提取复制品、照片、附本、节录本，同时注明来源，并加盖被调取单位印章。
第九条 向有关单位收集调取的书证，必须由提供人署名，并加盖单位印章，向个人收集调取的书证，必须由本人签名。
第十条 收集调取的书证、物证，应当登记清楚，妥善保管，不得以任何形式挪用、占用。
第十一条 调取证人证言时，应当围绕调查提纲内容客观询问。对于证人超出调查提纲范围而又涉及案情的谈话内容要如实记录。
证人证言经核对后应当由调查法官、书记员、被调查人签名。
第十二条 调取证人证言过程中，调查法官、书记员如出现应回避情形，应当及时向主管院长说明情况并书面提出回避申请，由主管院长决定是否回避。
第十三条 在收集、调取、调查、核实刑事案件和民事案件证据时，如有必要，可以通知检察人员、辩护人或者原、被告及其代理人到场。
第十四条 对于专门性问题需要委托鉴定的，承办法官应当提交填写好相关事项的委托鉴定书和相应的案件材料，由调查法官具体办理。
第十五条 异地取证时，调查法官应当严格遵守差旅费标准，不得与案件当事人同行，同吃，同住。
第十六条 调查法官不得有下列行为：
１、涂改、隐匿、帮助或者故意损毁证据材料。
２、指使、支持、授意他人作伪证。
３、以威胁利诱方式收集证据。
４、丢失或者因过失损毁证据材料。
如发生上述行为之一者，按《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》处理。
第十七条 调查法官、书记员应严格遵守保密纪律，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，不得向无关人员泄露所收集调取的证据内容。
第十八条 调查收集证据应当努力提高工作效率，调取证据后应当在二日内交付承办法官，并做好交接登记。
从有关部门调取的案卷材料，承办法官应当在案件审结后五日内退卷，调查法官立即退回有关部门。
第十九条 需要办理外地法院委托调查的，由调查法官按照要求及时调查，并在调查完毕后三日内将材料寄送委托法院。
第二十条 异地调查的，应提前三日凭主管院长批准的出差证明在行政办公室办理出差手续。
第二十一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损失的，可以在起诉前向法院申请采取财产保全措施。
申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
第二十二条 立案庭接到当事人提出的诉前保全申请后，应进行必要的指导，并将保全材料移送调查保全法官，由调查保全法官进行审查并决定是否采取保全措施。对于应当采取保全措施的，由调查保全法官依法裁定并执行。
第二十三条 对在审理阶段提出的诉讼保全申请、由承办法官进行审查，对于应当采取保全措施的，由承办法官依法裁定后移送调查保全法官执行。
第二十四条 采取财产保全措施，应当优先保全宜于执行变现的财产，并告知申请人财产保全的期限。
第二十五条 裁定采取财产保全措施的，应当立即执行，必要时调查保全法官提出要求，由法警队派法警配合。
第二十六条 在冻结、查封、扣押财产时，应将该财产的名称、数量、成色等状况予以登记，有必要的应拍照留存。对于查封、扣押到本院的物品，调查保全法官应在当日向院办公室登记，由办公室进行保管。对查封、扣押的物品任何人不得使用。
第二十七条 保全裁定书应送达双方当事人，有协助执行义务单位的，应同时送达协助执行通知书。
第二十八条 经本院采取诉前保全措施的申请人，在十五日内不起诉，由调查保全法官依法裁定解除诉前保全措施。
第二十九条 本规则由院审判委员会负责解释。
第三十条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
案件排期规则
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)
为确保本院审判流程管理工作的顺利进行，规范案件的分配和排期，合理安排审判力量，提高审判效率，根据本院工作实际，制定本规则。
第一条 本院受理的刑事、民商事、行政案件由立案庭按六定方案排期，其他案件应依照法律规定和本院要求办理。
第二条 案件排期应遵循依法、公平、效率原则。
第三条 立案庭根据案件性质确定承办人时，要求合理分配，确保法官承办案件工作量的均衡。
第四条 案件排期实行繁简分流，除依照最高人民法院司法解释规定适用普通程序进行审理的案件以外，其余案件均适用简易程序。
第五条 适用普通程序审理的案件，应依法由审判员或人民陪审员组成合议庭，并由审判员担任审判长。???
第六条 涉及妇女和儿童维权案件时，确定妇女儿童维权合议庭成员参加审理，进入流程管理，并做好相关基础资料工作。
第七条 每周三、四、五下午分别为全院业务学习、工会活动、政治学习时间，原则上不安排开庭任务，特殊情况除外。
第八条 除案件未进行审理或外出时间较长，影响案件审理的，可更换承办法官以外，原则上不予变动。
第九条 确定的案件承办法官，必须服从立案庭的排期。因故不能按期开庭，经主管院长批准后，应提前三日告知立案庭，由立案庭更换承办人或重新安排开庭。对需要再次开庭的由立案庭按照六定方案再次排期。
第十条 立案庭在每周制作下周排期表时，对于案件属于公告、被告人在押、取保候审的应当列明，便于其他部门配合。
第十一条 充分发挥人民陪审员的作用，对于适合陪审的案件应安排人民陪审员参加陪审。对民商事案件的先行调解，可以安排合议庭成员中的人民陪审员进行。
第十二条 本规则由院审判委员会负责解释。
第十三条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
送 达 工 作 规 则
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一条 为保证审判工作的正常进行，提高送达工作质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和本院《审判流程管理实施细则》的规定，制定本规则。
第二条 能够直接送达或通过邮政专递方式送达诉讼文书外，其余诉讼文书由法警队送达。
第三条 法警大队送达下列诉讼文书：
（一）起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、当事人权利义务须知、开庭传票、出庭通知书。
（二）当庭宣判案件的判决书。
（三）参加合议庭的人民陪审员的开庭通知书。
（四）外地法院委托送达的材料。
（五）其他应送达的诉讼文书。
第四条 法警送达诉讼文书时，应依法向受送达人交待诉讼权利和义务，并视情况制作笔录。
第五条 送达诉讼文书必须使用送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第六条 送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送达代收人签收。
受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
第七条 受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者受送达人所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。
第八条 受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。
第九条 受送达人正在被监禁的，通过其所在监所或者劳动改造单位转交。
受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交。刑事案件，直接送交受送达人。
第十条 由机关、单位转交诉讼文书的，以受送达人在送达回证上的签收日期，为送达日期。
第十一条 受送达人下落不明，或者用本规则规定的其他方法无法送达的，应公告送达。公告自发出之日起，经过六十日，即视为送达。
法警在送达起诉书副本、开庭传票及判决书时，对受送达人下落不明的，应对知情人制作谈话笔录，无法制作笔录的，应注明具体情况。
第十二条 法警大队收到立案庭移送的送达材料，应当在法定期限内送达，并在送达后的当日将送达回证交回立案庭。
第十三条 法警大队无法完成送达的，应将送达材料退回立案庭，并说明原因，由立案庭视具体情况确定公告送达、委托送达或邮寄送达。
对于需要公告送达的，法警大队必须对送达情况做出书面说明。
第十四条 法警大队收到书记员移送的判决书，应当在法定期限内送达，并将送达回证、送达笔录交回书记员。无法送达的，由法警大队将送达材料退回书记员，并说明原因，由书记员视情况确定送达方式，移交法警大队送达。
第十五条 法警送达判决书时，应当向受送达人交待上诉权利，并制作送达笔录。送达笔录应记明受送达人对判决书有无意见，是否上诉等内容。
第十六条 移送给法警大队送达的各种诉讼文书，法警大队应当登记，并由接收人签字。
第十七条 本规则由院审判委员会负责解释。
第十八条 本规则自二OO六年一月一日起施行。
庭审测评考核办法
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一条 为加强审判业务建设，提高审判人员的庭审水平和办案质量，结合本院实际，制定本办法。
第二条 庭审测评按照以下原则进行：
（一）客观、公开、公正的原则。
（二）贯彻审判方式改革精神的原则。
（三）鼓励竞争和创新的原则。
（四）民主集中制原则。
第三条 审判庭法官均为庭审测评的对象。
第四条 庭审测评工作由院审判委员会负责，研究室具体组织实施。
第五条 对每位法官每年测评一至二次，审判委员会采取不定期随机抽查。庭审测评方式可以通过闭路监控系统，也可现场旁听庭审。
第六条 庭审测评打分采取百分制，其中基础分值80分，加分分值20分。
第七条 庭审测评成绩予以公布，并记入被测评者当年业绩档案。
第八条 庭审测评按照以下标准记录基础分：
（一）能正确展开法庭审理的各个阶段，包括开庭宣告、法庭调查、法庭辩论、调解、最后陈述、宣判等各个诉讼环节。（５分）
（二）宣告开庭完整、正确。（５分）
（三）对各方当事人的诉辩陈述能恰当归纳出讼争焦点。（8分）
（四）围绕讼争焦点，正确分配和转移当事人的举证责任，组织当事人举证、质证层次清楚。（１０分）
（五）及时、正确地认证（证据应具有客观性、合法性、关联性）。（１２分）
（六）对双方无争议的案件事实做出综合性小结。（５分）
（七）正确引导当事人辩论，准确归纳辩论焦点。（10分）
（八）宣判时，说理充分，适用法律准确，裁判结果正确。（１0分）
（九）规范指挥书记员、值庭法警。（５分）
（十）庭审时仪态端庄，语言简明、流畅、中立、规范、正确。（１０分）
第九条 庭审测评中有下列情况的，酌情加分：
（一）案情复杂疑难，存在多个法律关系或者证据繁多，法律适用疑难，能正确处理。（４分）
（二）根据具体情况，正确进行庭前证据交换，并且当庭宣判、制发裁判文书。（５分）
（三）当庭正确决定是否受理当事人反诉。（４分）
（四）对证人出庭作证指导规范，认证恰当。（３分）
（五）对违反法庭纪律和妨害诉讼的行为，处置恰当。（2分）
（六）依法妥善处理庭审时其他意外情况。（2分）
第十条 本办法由院审判委员会负责解释。
第十一条 本办法自二OO六年一月一日起施行。
案件质量评查标准
（ 二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
为规范审判、执行工作，保证办案质量，确保司法公正与效率，根据有关法律和本院《目标管理考核奖惩办法》规定，结合本院实际，制定本办法。
一、案件评查工作由审判监督庭负责实施。
案件评查的范围：诉讼案件中以判决方式结案的全部进行评查，以调解方式及其他方式结案的按30%抽查。对二审发回重审、改判，当事人申诉的案件重点进行评查。执行结案案件按30%抽查。
二、诉讼案件生效、执行案件执结后十五日内，法官中心、执行局将案件卷宗装订成册送交档案室归档，审判监督庭从档案室调卷进行评查。
三、 案件评查坚持以事实为根据，以法律为准绳，实事求是的原则，及时总结经验，查找不足。案件评查结束后，写出书面评查报告，将评查情况及时反馈给业务庭和承办法官，进行整改。审判监督庭在每季度末的一个月内将案件评查完毕，否则扣200元。
四、案件评查
（一）程序方面
1、立案庭应依照法律规定受理案件，符合立案条件而不立案，或不符合立案条件而立案的扣承办人和批准人各50元。
2、办理立案手续时原告是公民的，应提交身份证复印件（经核对无误）或者身份证明；原告是法人或其他组织的，应提交营业执照副本复印件（经核对无误）及法定代表人或负责人身份证明并加盖公章，否则，扣立案法官5元。
3、委托代理人须有授权委托书和明确的代理权限。因审查不严、授权不明而导致错案的为不合格案件。扣承办法官100元。
4、送达
（1）被送达人必须符合其主体身份，不是当事人、诉讼代理人的其他人签收诉讼文书的，应当符合法律规定并在送达回证上注明其与当事人的关系。否则扣送达人5元。
（2）原告申请撤诉（已将起诉状等应诉材料送达被告的），法院准许的，应向当事人送达书面裁定书或制作口头裁定笔录。否则扣承办人5元。
（3）送达回证须填写完整、清楚、无误。否则扣送达人5元。
（4）邮寄送达的，应将邮政局的收据入卷。缺席判决的，应将查询回执或其他证据入卷。否则扣邮寄送达人5元。
5、财产保全、先予执行及强制措施
（1）采取保全措施，应将裁定书等有关诉讼文书送达双方当事人（无法送达的除外）。否则扣承办人5元。
（2）财产保全、先予执行及强制措施的相关材料应当附卷，否则扣承办人5元。
(3)如发现查封、扣押、保全不当，应及时解除保全措施，返还扣押物品。否则扣承办人100元。给被扣押财产所有人造成1000元以下损失的，由承办人全额赔偿。造成1000元以上损失的，承办人按50％至90％的比例赔偿，剩余部分由国家赔偿，后果严重的，给予行政处分。
6、审理前的准备
（1）当事人立案时提供证据的，应当填写证据登记单，填写不全或不填写的扣罚承办人5元。
（2）离婚案件告知原告应提供家庭共同财产清单（没有共同财产的除外），否则扣承办人5元。
（3）适用普通程序审理的案件，应在开庭3日前书面通知当事人和其他诉讼参与人，7日前书面通知人民陪审员。公开审理的案件，开庭公告底稿应当入卷。否则扣立案承办人5元。
7、违反当事人自愿、合法原则强行调解或离婚案件未予调解的，扣承办人100元。
8、开庭审理
（1）开庭审理应核对当事人的身份、宣布法庭纪律、交待当事人诉讼权利和义务，宣布合议庭成员（或独任审判员）、书记员名单，诉讼参与人名单，并征询当事人是否要求回避，缺少一项扣审判长10元。
（2）对当事人双方有争议的事实，法官应当根据当事人诉辩意见归纳争议焦点和法庭调查重点，引导当事人就争议的事实举证，质证。否则扣主审法官5元。
（3）庭审调查时，对能够当庭认证的应当认证，不能认证的应当说明理由。否则扣主审法官5元。
（4）庭审辩论结束时，法官可以根据案件的审理情况对争议焦点和当事人各方举证、质证和庭审认证以及当事人辩论情况进行简要总结，并就是否同意调解征询当事人的意见，否则扣主审法官5元。
（5）证人出庭作证时，应当告知证人权利义务，否则扣主审法官5元。
（6）当事人及诉讼代理人申请法院调查收集证据，符合《关于民事诉讼证据若干规定》第十七条规定之一，法院应当而且能够取证的，应当进行取证。否则扣承办人5元（当事人逾期未缴纳诉讼费用的除外）。
（7）中止审理案件应符合法律规定，报主管院长批准并附卷。否则为超审限案件。
（8）合议庭评议案件应当在休庭后五日内进行，合议庭作出评议结论或审委会作出结论后的五日内应制作裁判文书。否则扣承办人10元。
（9）裁判文书须在法定时间内按法定程序送达。无正当理由延迟送达的扣责任人10元。
（10）诉讼案件、执行案件无法定事由超审限的为不合格案件。扣承办人200元。
（11）明知有回避事由应回避的案件，拒不回避的为不合格案件。扣承办人100元。
（12）调解、调查、庭审、执行笔录应字迹清楚、书写工整、格式规范，能准确反映所记录的内容及调解、执行过程，并由审判员（执行员）、书记员、当事人及诉讼参与人签名。否则扣责任人5元。
合议庭笔录应全面、准确地记录合议庭成员的意见并由合议庭成员签名。否则扣未签名者5元。
（二）实体方面
1、实体处理应做到基本事实清楚，基本证据充分，适用法律准确，处理恰当。
2、认定事实应当有充分的证据予以证实，证据来源合法并经法庭质证。否则扣承办人10元。
3、适用法律不准确、不具体的，对实体处理影响不大的，扣责任人5元。
4、有下列情形之一的，经审委会讨论决定为不合格案件。扣承办人100分。
（1）事实不清，证据不足即作出错误裁判的案件。
（2）程序违法，造成错案。
（3）适用法律错误，作出错误裁判的案件。
6、二审改判、发回重审案件，本院审委会认为原审确有错误，每件扣罚原承办人100元，扣原合议庭其他法官50元。所承办的案件被定为质量差的，每件扣罚承办人50元，合议庭其他法官25元（但对原判决持反对意见者除外）。合议庭意见被审委会改变的由审委会负责，每位委员扣50元（持不同意见者除外）。承办人未如实汇报案情的案件，由承办人负责，每件扣200元。
7、判决书事实部分应当全面客观地反映双方当事人的诉讼请求、争议的事实及理由，并写明支持其主张的证据与反驳证据及证据抗辩，叙明认定的事实和证明事实的证据。否则每项扣承办人5元。
判决书的理由应围绕争议的焦点，针对诉辩主张是否成立，抗辩意见是否采纳逐一评述，对双方当事人有争议的证据，应进行分析，阐明采纳与否的理由。否则扣承办人5元。
适用法律条文应按条、款、项、目的顺序，先引用法律，后引用法规，再引用司法解释。否则扣承办人5元。
8、裁判文书事实叙述清楚，语言准确，证据分析透彻，说理充分，否则扣承办人5－20元。
9、裁判文书的制作应规范。
（1）裁判文书中的公历年、月、日、时和计数，统一使用阿拉伯数字。否则扣承办人5元。
（2）裁判文书的落款日期使用小写汉字。否则扣承办人5元。
（3）两页以上的裁判文书应用阿拉伯数字加页码，页码位于页面底部中间。否则扣承办人5元。
（4）裁判文书的拟稿、核稿、签发人应签名及注明时间。否则扣责任人5元。
（5）已送达的裁判文书有涂改、错字、漏字的，每错一处扣承办人和书记员各5元。标点符号适用不规范，每错三处扣承办人5元。
（6）裁判文书认定事实和实体处理中的数字错误的，影响案件质量的，扣承办人5元，并用裁定书予以补正。
（7）判决书或调解书的履行内容、期限不明确，使案件难以执行的，扣承办人50元。
（三）执行案件
执行案件应有生效的具有给付内容的裁判文书为执行依据，执行程序合法，执行过程有笔录，制作财产清单时执行员、当事人签字，执结案件有说明。
1、执行案件应当制作执行笔录。否则扣承办人5元。
2、执行笔录应由当事人、执行员签字而未签的，扣5元。
3、凡当事人将案件款交给执行局需给付另一方当事人的，应按规定出具统一的收入、支出凭证并附卷；当事人自付案件款的，应当有对方当事人收到案件款的收据，否则扣承办人5元。
4、当事人委托他人领取案款的，应将当事人和受托人的身份证明及委托手续入卷，并制作笔录。否则扣承办人5元。
5、变更或追加被执行主体、审查案外人提出的执行异议，应当由合议庭合议，报主管院长批准，并将裁定书、通知书送达当事人。否则扣承办人5元。
6、中止或终结执行的，应当符合法律规定。否则扣承办人10元。
7、执结案件应填写结案报告并报局长签字。否则扣承办人5元。
8、执行案件有下列情形之一的，经院审判委员会认定，为不合格案件，扣承办人100元，扣合议庭其他成员各50元。
（1）错误采取财产保全、罚款、拘留等强制措施的。
（2）对案外人提出的执行异议，未在一个月内审查并作出处理的。
（3）在执行过程中应制作裁定书并送达当事人而未制作并送达的。
（4）未经主管院长批准超过六个月未结案的。
（四）案件装订
1、案件装订要牢固、美观。否则扣订卷人5元。
2、对脱落、破损、褪色的材料要修补复制。否则扣订卷人5元。
3、卷宗封面填写要规范，准确，否则扣订卷人5元。
4、卷宗装订应符合下列要求，否则每项扣5元。
（1）材料过大要折叠，过小要加边加衬，页面大小须符合订卷要求。
（2）卷宗材料应按规定的顺序排列，页码用阿拉伯数字编写在材料的右上角，不得错编、漏编。
（3）对当事人提供的非碳素墨水、蓝黑墨水书写的材料及传真件应复制，并注明复制人和复制时间，复印件要与原件核对无异，并注明核对人及核对时间。
五、本标准由院审判委员会负责解释。
六、本标准自二OO六年一月一日起施行。
调查研究工作考核办法
（二00五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一条 为进一步提高人民法院司法水平，推进法院改革，依据最高人民法院《关于加强人民法院调查研究工作的规定》及《白碱滩区人民法院目标管理考核奖惩办法》，制定本办法。
第二条 人民法院的调查研究工作宗旨是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持为党和国家大局与中心工作服务，为领导决策服务、为审判工作服务。
第三条 调查研究工作的主要内容为课题论文、自选论文、专题调研报告、案例分析等，本院调查研究领导小组可根据需要确定课题或其它调研任务。
第四条 从事审判、执行业务的法官应当完成年度基本调研指标，鼓励其它干警积极参与调研工作。
第五条 基本调研指标：
（一）业务庭审判员每年须撰写一篇论文（或专题调研报告）、二件案例分析。
（二）执行局审判员每年须撰写一篇论文（或专题调研报告）、二件案例分析。
（三）院长、副院长、审判监督庭庭长每年须撰写一篇论文（或专题调研报告）。
（四）研究室主任每年须撰写二篇论文或专题调研报告、八件案例编选工作。
第六条 调研指标的完成时间和质量，由调查研究领导小组确定。
第七条 研究室负责每年12月30日前考核一次。各庭、室考核应于每年12月20日前将本部门所有调研工作汇总后报送研究室。研究室主任的调研考核，由院长年终考核。
第八条 奖惩办法按照本院《目标管理考核奖惩办法》执行。
第九条 合格、优秀论文的评定工作，由院调查研究领导小组负责。
第十条 本考核办法由院审判委员会负责解释。
第十一条 本考核办法自二OO六年一月一日起施行。
法律文书复核及案件请示汇报暂行规定
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)
为保证公正、高效、准确地审理各类案件，完善、加强审判流程管理，使审判人员责、权、利相统一，提高案件审判质量、文书写作质量，现对有关问题做以下规定：
一、文书复核
（一）审判员、业务庭庭长承办案件拟写的调解书、裁定书，由本人签发。
（二）刑事、行政判决书由业务庭庭长核稿，主管院长签发。
（三）适用简易程序审理的民商事判决书由专业庭庭长审核签发；适用普通程序审理的由各业务庭庭长核稿，由主管院长签发。
（四）业务庭庭长审判本庭案件拟写的判决书，由主管院长签发。
（五）副院长拟写的判决书，由院长签发。
（六）经审委会讨论的案件拟写的裁判文书，由主管副院长复核，由主持审委会的院长或副院长签发。
（七）执行案件的法律文书按《执行工作管理细则》的规定履行法律文书复核、签发手续。
（八）判决书应报送办公室、审监庭备份。
二、案件请示汇报
（一）凡事实清楚、证据确实充分、争议不大的案件不作汇报。
（二）以下案件应向主管院长汇报：
ｌ、刑事案件。
2、行政案件。
3、案情疑难、复杂，合议庭意见分歧较大。
4．发回重审、再审案件。
5、在本辖区有较大影响的案件。
（三）凡需汇报的案件，应由承办人携案卷材料汇报说明，如需请示上级法院，在会同研究室研究讨论后，由研究室行文书面请示上级法院。
（四）有关机关、领导确因工作需要了解或听取案件汇报的，需院长同意后，由承办人或指定专人汇报。
三、本规定由院审判委员会负责解释。
四、本规定自二OO六年一月一日起施行。
一审民事判决书制作规范暂行规定
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)
第一条 为进一步规范本院民事法律文书制作活动，提高民事判决书制作水平，确保司法公正，制订本规定。
第二条 判决书应遵循严肃性、公正性、公开性、说理性、严谨性的原则。
第三条 一审民事判决书同时应贯彻一般性与特殊性相结合的原则，并鼓励创新与完善。
第四条 判决书制作规范包括格式内容规范和技术规范。
第五条 判决书由首部、事实、理由、判决结果和尾部五部分构成。
第六条 首部依次写明以下事项：
1、发文法院名称。我院统一为：克拉玛依市白碱滩区人民法院
2、文书名称：民事判决书
3、文书编号：如（２００２）白民一初字第１００号
4、当事人的基本情况。
（1）被告提出反诉的，可在本称谓后用括号注明其反诉称谓。
（2）当事人为自然人的，写明其姓名（曾用名）、性别、族别、文化程度、出生年月、职业或工作单位、住所（或经常居住地）、身份证号码。
当事人为法人的，应写明名称、住所、法定代表人。法人的简称要适当。
（3）委托代理人应列明其姓名和工作单位及住所，如系近亲属，应括注清楚。律师代理的，列明所名和代理权限。
（4）案件的由来和审判程序。应注意交待清楚起诉、财产保全、审理方式、变更情况、到庭情况、有无中途退庭、几次开庭、是否审理终结等有关的程序性问题。包括审限延长、批准的情形。
第七条 事实部分
（一）原告诉称。可以概括，可以引用原告的诉状和庭审变更后的诉求，甚至可以由原告方自己提供或归纳，并列明原告举证情况，同时可对证据进行编号。
（二）被告辩称。概括同上。详细叙述被告对原告主张的事实或证据的态度及不同意原告主张的相反证据情况。如有反诉请求的，应另起一行叙明，诉求和举证情况同（一）。
（三）第三人诉称。写法同（一）。
（四）证据分析情况。包括对自认证据、质证证据或未经质证证据的对比分析、说理、认证。尤其突出双方的争议焦点和法院采信的依据，无争议事实一笔带过。
法律事实。可以表述为“综上，本院可以认定的法律事实如下”。事实包括：当事人之间的法律关系；法律关系发生的时间、地点、内容；产生纠纷的原因、经过、情节和后果，既可以分段列举，也可以一并表述。一般以时间为序，重点是对争议事实的表述，措辞尽量客观、平实、严谨。
第八条 理由。一般采用三段论的格式、即大前提、小前提和结论三部分。也可以采取其它的推理方式阐述理由。总的要求是：观点清晰、说理透彻、有理有节、详略得当、逻辑严密。
（一）有的放矢，即重点放在争议的焦点证据和焦点事实上。注意以原、被告的诉辩范围为限。
（二）前后一致，上下对应。驳回请求、不予支持的理由应充分、有据、有理。
（三）适用法律应准确、全面、具体。一般以法律效力、条款先后为序。包括程序性条文，也要引全。特别法与普通法均有规定的，引用特别法；法无明文规定，引用总则的原则性条款，必要时可引用宪法说理。法条的引用以条、款、项、目为序。
（四）判决主文。即判决结果，要明确、具体、完整。
ｌ、区分确认之诉、变更之诉或给付之诉的不同情形加以表述。给付之诉的计算方式应出现在事实或理由部分，而不表述在判决结果中。
２、内容是有可执行性的确切表述。防止附条件的内容。
３、品种数量较多的给付内容要概写，详情另附清单，尽量少用括号叙明。
第九条 尾部。尾部包括：
（一）诉讼费等费用的承担，应叙明具体数额、名称、支付日期。如仍由原告承担，则不必写明支付日期。欠缴、补交或减免诉讼费的情况一并叙明。
（二）交待当事人的上诉权利、上诉期间和上诉法院名称及上诉状。
（三）署名问题。分别署审判长、审判员、代理审判员、人民陪审员、书记员。
（四）制文日期为判决的决定日期或当庭审判的日期。经审委会讨论的案件，应为审委会做出决定的日期。
（五）院印应掩年盖月。应分别戳标正本、副本、本件与原件核对无异章。（位置在时间、书记员中的左正方）
第十条 其它技术性规范。
（一）字号、字体：发文法院为２号宋体字；文书名称为１号宋体字；其它为３号仿宋字。
（二）判决文书用纸采用Ａ４型（297mm×210 mm）。文书版式一般应为每页２５—２６行，每行２５—２７字；文书天头大于地角，左空大于右空。
（三）入卷的文书正本有两页以上的，应当用粘贴方法，不用订书机装订。
（四）标点符号。以1990年３月发布的《标点符号用法》为准。
（五）数字。适用《关于出版物上数字用法的试行规定》，用汉字和阿拉伯数字表示。适用公历年代、年、月、日和时刻。５位以上的数字，尾部零多的，可以改写为以万、亿元作单位。主文中的钱数可以括号注明大写。
（六）两页以上判决书一律不盖骑缝章。标明页码即可。
（七）文书格式印刷如有新设计和调整，另行通知。
第十一条 本规定自最高人民法院民事裁判文书新式样颁布后废止。
第十二条 本规定由院审判委员会负责解释。
第十三条 本规定自院审判委员会讨论通过之日起施行。
对经济确有困难的当事人提供司法救助办法
（二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过）
为了规范本院诉讼费用的收缴，确保经济确有困难的当事人能够依法行使诉讼权利，根据最高人民法院《人民法院诉讼收费办法》和《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》精神，结合本院实际，制定本办法。
第一条 司法救助，是指原告方为维护自己的合法权益，向本院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难时，本院实行诉讼费用的缓交、减交、免交制度。
第二条 原告方具有下列情形之一的，可以向本院申请司法救助：
（一）追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金的。
（二）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”。
（三）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人。
（四）国家规定的优抚、安置对象。
（五）追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的。
（六）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的。
（七）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到侵害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的。
（八）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的。
（九）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的。
（十）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的。
（十一）起诉行政机关违法要求农民履行义务的。
（十二）正在接受有关部门法律援助的。
（十三）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的。
（十四）其他情形确实需要司法救助的。
第三条 原告方请求提供司法救助的，应在起诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合克拉玛依市规定的公民经济困难标准的证明。
第四条 立案庭对原告方司法救助的请求，经审查符合本办法第二条所列情形的，应准许当事人缓交诉讼费用。申请缓交诉讼费用的，由立案庭庭长提出意见，报主管院长审批。
第五条 对于缓交诉讼费用的，原告方在规定的缓交期限内必须缴纳；不按期缴纳或者再次申请缓交未获批准的，按撤诉处理。
第六条 本院决定对原告司法救助，被告方败诉的，诉讼费由被告方缴纳：拒不缴纳的强制执行。
被告方胜诉的，可视原告方的经济状况对其减交、免交诉讼费用。减交诉讼费用的，减交比例不得低于30％。符合本规定第二条第二项、第九项规定情形的，应免交诉讼费用。决定减交、免交诉讼费用的，由承办法官提出意见，报主管院长审批。
第七条 本院决定对当事人减交、免交诉讼费用的，应在法律文书中列明。
第八条 原告方骗取司法救助的，立案庭应当责令其补缴诉讼费用；拒不补缴的，以妨害诉讼行为论处。
第九条 本办法自本院审判委员会讨论通过之日起施行。
第三编 目标及人事管理
克拉玛依市白碱滩区人民法院目标管理考核奖惩办法
（二OO四年十一月二十九日审判委员会第十次会议讨论通过）
第一条 为加强法院队伍建设，强化管理，明确责任，提高队伍整体素质，调动全院干警的工作积极性，提高办案质量和工作效率，确保司法公正，完成各项工作任务。参照区政府目标管理的有关规定，结合本院工作实际，制定本办法。
第二条 目标管理考核应坚持两个文明一起抓，以荣誉鼓励和物资奖励相结合，倡导奉献精神，体现奖勤罚懒，成绩突出者应立功受奖，工作消极未完成工作任务应当受罚的原则。
第三条 目标管理实行分级考核，院里考核庭、科、室、队，庭、科、室、队考核成员个人。
第四条 目标管理考核奖资金来源为区政府每年按季度核拨给本院的奖金，奖金发放总额不得突破财政拨款，不得挤占行政经费和上级法院分配的业务费。
第五条 根据白碱滩区的实际情况，目标管理考核奖设为完成基本任务奖、超额完成任务奖。
第六条 目标管理考核奖金分配应体现向审判一线岗位倾斜原则，做到公正、透明，严格考核，按量定奖。
目标管理奖金来源为区政府每年按季度核拨给本院的目标管理奖金。分配方式为：按季度先预支，年终统一考核、决算。
一、按审判岗位（含执行，下同）法官人数从奖金总额中人
均提取1200元，并入审判岗位超额完成任务奖统一使用。
二、按审判岗位法官人数人均1200元提取后的奖金总余额的70％为全院完成基本任务奖基金，奖金总余额的30％为全院
超额完成任务奖基金。
三、区政府目标管理奖系分级定奖，本院目标管理考核时? 有职级的人员高出一般干警奖金的部分不汇入全院奖金总额 中，专项提出后，按对应的职级核准发放给本人。
四、超额完成任务奖分为，审判岗位和非审判岗位。审判岗位按超额办案数按件计奖，非审判岗位按工作表现，出勤情况，贡献大小，参考群众评议结果分别奖励。
院长、副院长按非审判岗位标准计奖。
在编书记员的基本任务奖按非审判岗位标准执行，超额完成任务奖由主管业务庭负责考核，按完成工作任务量计奖。
第七条 目标管理考核奖设院长奖励基金。目标管理考核中各种扣罚款全部汇入院长奖励基金，用于奖励管理规范，队伍建设好，成绩特别突出的部门或个人。
第八条 全院各项工作总目标：
一、党支部建设保持先进行列，争取逐年上台阶。
二、队伍建设健康发展，确保干警中无违法违纪情况发生。
三、不断改进工作作风，精神文明建设保持自治区级先进行列，努力创建全国文明单位。
四、加强法院基础建设，不断改善办公条件和环境，提高办公效率，实现规范化管理，向一流法院迈进。
五、诉讼案件结案率达到95％以上，正确率达到98％以上。
六、执行案件执结率达到80％以上，正确率达到98％以上。
第九条 审判岗位工作基本任务：
一、汉语系法官为年审结各类案件50件，民语系法官为年审结各类案件40件。完不成基本任务进行经济处罚，每少办一
件案件扣罚100元，年办案达不到基本任务的60％者，全年不得奖。
二、研究室主任年审结新类型案件或疑难案件10件，副院长年审结重大疑难或新类型案件４件，院长年审结重大、疑难或新类型案件至少1件。
第十条 法官参加合议庭陪审各类案件４件折合承办案件ｌ件，刑事附带民事案件一件按两件计算。
第十一条 民事案件实行简繁分流，逐步扩大简易程序适用范围，坚持以调解方式结案为主，努力化解各类纠纷，调解结案率力争达到70％。
第十二条 法官对自己承办的案件必须把好事实关、证据关、程序关和适用法律关；依法及时审结案件，不断提高当庭宣判率；做到开庭准时，着装整齐、文明办案，司法公正。
所承办的案件被二审发回或改判，经审委会讨论认为二审发回或改判正确，或被本院再审改判，每件扣罚原承办人100元，扣罚原合议庭其他法官每人50元。所承办的案件被定为质量差案，每件扣罚承办人50元，合议庭其他法官每人25元。对原判决持反对意见者除外。合议庭意见被审委会改变的由审委会负责，每位委员扣罚50元，持反对意见者除外。承办人未如实汇报案情，由承办人负责，每件扣罚200元。
法官无故开庭迟到或擅自改变开庭时间，每次每人扣罚50元。开庭时不规范着装，每人每次扣罚20元。
第十三条 各类案件均应在法定期限内审（执）结，无法定事由或未经批准延长审限，发生超审（执）限的案件，每件扣罚承办人200元。
第十四条 立案庭应尽职尽责完成本职工作，认真接待当事人或来访人员，做好申诉听证工作，严把立案关。对审判流程全程监督，发现问题及时督促纠正。错立案件（包括该立不立者）造成社会影响，每件扣罚立案庭100元。
第十五条 审判监督庭应依法做好内部审判监督工作和案件再审工作，每季度对判决生效的全部案件和30％的调解（执行）结案的案件进行评查。评查案件应严格执行评查标准，写出评查报告，在全院业务会上进行讲评，促进审判工作质量的提高。
未完成季度评查案件任务，每季度扣罚审监庭200元。
第十六条 书记员应做好所在岗位本职工作，及时办理上诉、抗诉案件的移送手续，违者每件扣罚50元。案件生效后及时将案件材料移送订卷书记员订卷，办理好交接手续，违者每件扣罚20元。订卷书记员应及时将装订好的卷宗移送给档案室归档，违者每件扣罚20元。案件信息录入员应正确、完整、及时地将案件信息录入计算机，违者每件扣罚20元。司法统计员准确及时地做好司法统计上报工作，违者每次扣罚50元。
第十七条 办公室应加强自身建设，提高管理能力和办事效率，抓好全院行政、财务、劳资、装备、车辆、文印、档案、监控、计算机局域网管理，做好协调、接待、服务保障工作。认真及时完成领导交办的工作任务。未按时完成党组、院长办公会议制定的工作任务，每次扣罚办公室200元。
第十八条 政工科（监察室）应抓好全院干警的政治学习、思想教育、廉政建设工作。加强干部人事管理。抓好院精神文明建设和宣传工作，认真完成上级安排的工作任务和院党组交办的工作任务。
积极宣传先进典型，宣传工作年完成采稿（广播、电视、报纸）12篇。每超一篇报道，市级奖励50元，省级奖励150元，国家级奖励300元，其他部门发表宣传稿件同等奖励。
每年向各律师事务所、法律服务所、当事人回访两次，向社会各届发问卷调查函一次，广泛征求对本院队伍建设的意见，写出调查报告。
每年组织召开人民陪审员座谈会一次，召开人民代表座谈会两次，邀请市委党校、区委领导讲课各一次。每少完成一项（或一篇）任务扣罚政工科100元。
第十九条 研究室应加强自身建设，抓好审判理论调研和全院审判业务研讨工作。办理好审判委员会各项事务。每年撰写审判工作调研报告两篇，争取在省级以上刊物上发表一篇，举办人民陪审员短期培训班一期。
认真编写审判工作信息，每年至少印发十二期，编写与审判工作内容有关的《法院工作简报》四期。组织起草本院年度工作总结和法院工作报告。
完不成工作任务，信息、简报每次扣罚50元，其他工作每次扣罚100元。
全院干警在省级刊物上发表论文一篇奖励200元，在国家级刊物上发表一篇论文奖励500元。
第二十条 法警大队应抓好本队的政治和业务建设，规范管理，严格训练，努力提高法警队的军事、警务素质。负责全院的安全保卫、警务工作，维护院里的正常工作秩序，认真执行院长命令，积极主动地开展工作。
值庭法警应及时出警，认真执行审判长指令，确保各项审判工作正常进行，违者每次扣罚法警大队50元。
违反规定，值庭懈怠，发生被告人自伤、当事人当庭打斗，殴打诉讼参与人，每次扣罚法警大队200元。
第二十一条 全院干警应严格遵守本院的各项制度，积极参加院里组织的各项活动。未经主管领导批准，不参加院里安排的活动每次扣罚50元，全年两次不参加院里集体活动者取消当年参加先进评比资格。
第二十二条 本目标管理基本任务奖中含有出勤奖，开会迟到一次扣罚10元；因请假缺勤，每天从基本任务奖中扣发请假者５元；旷工一天扣罚200元，连续或累计旷工三天以上（含三天）者，扣发全年目标管理考核奖。
第二十三条 各部门领导一岗双责，既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设，必须确保本部门队伍建设健康发展，全面完成好本部门的工作任务。
部门的队伍建设出现问题，对部门领导参照第二十五条第二款的规定处理。
第二十四条 副院长倾力抓好主管部门的管理工作和业务学习、指导工作，必须坚持两手抓、两手硬，自觉树立管理意识，案件质量意识，效率意识，工作大局意识，为群众服务意识，按照上级的要求，做好各项审判、执行工作。
第二十五条 院长负责抓好本院的全面工作，认真抓好班子建设、队伍建设和各项管理工作，发挥好班子的模范带头作用。
党组成员对分管部门疏于管理，队伍建设发生一般问题，需在党组会上作检查，扣发全年基本任务奖的5％，发生较大问题，在全院干警大会上作深刻检查，扣发全年基本任务奖的10％，发生重大问题，扣发全年基本任务奖的50％并按有关规定处理。
第二十六条 本院目标管理考核奖中已包含有精神文明建设奖，精神文明建设工作出现问题，应当从基本任务奖中扣罚。精神文明建设工作考核办法另行现定。
本院各部门、全院干警完成任务突出，做出显著成绩者，经民主评议，院党组研究决定给予记功嘉奖。
第二十七条 兼职党、工、团、计生工作的干警，应尽职尽责地完成工作任务。成绩突出，本院被评为区级以上（含区级）先进单位，应当给予适当奖励。
第二十八条 各部门目标管理执行情况，由院目标管理考评小组进行考核、验收。
党组书记任考评小组组长，党组副书记任考评小组副组长，副院长、纪检组长、审监庭庭长、办公室主任、研究室主任为考评小组成员。考评小组下设办公室，由研究室主任兼任办公室主任。
第二十九条 本办法由院审判委员会负责解释。
第三十条 本办法自2005年１月１日起施行。以前的目标管理考核奖惩办法废止。各部门应根据本办法制定考核奖惩实施细则。
党建目标管理方案
（二OO五年十月十八日党支部会议讨论通过）
为加强党支部目标建设工作，根据区委《基层党支部建设目标管理实施细则》的总体要求，结合我院工作实际，制定我院党支部工作目标。
一、奋斗目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国政法工作会议精神，围绕“公正与效率”工作主题，以司法为民为基点，以司法能力建设为重点，以司法改革为动力，以建设高素质法官队伍为保证，努力提高在全社会实现公平和正义的水平。团结和带领全院干警全面完成各项审判任务，力争每年做到诉讼案件的审结率在98%以上，执行案件的执结率在85%以上，超审限案件为“0”，错案为“0”。
二、党的建设
1、领导班子建设。认真贯彻民主集中制原则，建立和健全领导班子议事和决策制度，开展争创“五好”、“三强”班子活动，提高领导班子成员政治素质。提高民主生活会质量，在领导班子的思想建设、作风建设上下功夫，使领导班子的凝聚力和战斗力有较大提高。
2、支部建设。加强对党员的教育、管理和监督工作，认真过好支部组织生活，每季度召开1次党员大会 ，每月召开1次支委会，1次党小组会，党支部每半年、党小组每季度召开1次组织生活会，结合实际每年上2次党课。开展创建并保持“标准化”党支部工作，进一步规范党支部的各项工作程序，制定党支部支委会议事规则，激励党员发挥先锋模范作用。
3、组织建设。落实党支部“三会一课”制度，开好支委会和党员的民主生活会，做好发展党员工作和入党积极分子培养工作。按照我院党支部《确定入党积极分子办法》、《入党积极分子培养考察办法》，扎实有效地开展申请人的思想教育工作，做好入党积极分子的培养考察工作。
4、思想建设。党支部组织党员及全院干警认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，新《党章》、党的十六大、十六届四中全会重要文献。党支部每半年对党员执行党纪、政纪情况进行一次检查，加强党风廉政教育，按照《法院领导干部引咎辞职若干规定》，落实党风廉政责任制，使党员受教育率达100%。每年开展好庆“七一”活动，对全院党员和群众开展思想教育，提高全院干警的政治素质。
5、继续开展党员领导干部责任区活动。通过谈心活动、办实事活动，增强全院干警的凝聚力。进一步完善党员电教室建设，开展好电教活动。每季度按时交纳党费，开展好党员责任区工作，每年开展一次党员奉献日活动。
三、精神文明建设
1、继续深入开展文明单位争创工作，按照《白碱滩区法院精神文明单位争创工作考核管理办法》，组织全院庭室参与文明庭室争创工作。
2、按照区党委开展“公民道德建设月”活动的安排意见，以“克服陋习、走进文明”为主题，切合我院实际组织开展公民道德实践活动，开展《法官职业道德基本准则》的教育实践活动，大力宣传弘扬道德实践中涌现的典型人物和典型事迹，提高干警的政治素质和道德修养。开展好周五下午政治学习活动，做到有目标、有计划、有措施、有考核。
3、扎实有效地开展好民族团结进步教育月活动，贯彻落实党的民族政策，旗帜鲜明地反对民族分裂。继续帮助与我院签订“一帮一，结对子”责任书的贫困学生。
4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。结合工作和思想实际广泛开展征集意见活动，找准存在的问题和不足。开展谈心活动，沟通思想，增进团结。全体党员撰写党性分析材料，开好专题组织生活会、民主生活会。召开支委会，提出评议意见并反馈通报评议意见。在学习教育、民主评议、整改问题和制度建设方面狠抓落实，使全体法官和工作人员精神面貌有新变化，思想境界有新提高，各项工作有新进展。
5、认真开展向宋鱼水等先进典型人物学习活动。举办“争当司法公正的好法官，争做倾心为民的好党员”演讲活动，教育干警学先进，以实际行动促工作，进一步改进审判工作作风，弘扬执法为民，服务群众的宝贵精神。
6、建立“白碱滩区人民法院网站”。政工科、研究室、法官中心负责为本院网页提供内容，完善网站管理制度，开展网上交流活动，扩大法制宣传效果。
继续开展好法律进社区、进校园、进企业活动，促进我区构建和谐社会工作。
7、开展好中小学生模拟法庭活动。组织我院兼职法制副校长、法制辅导员深入中小学开展法制教育工作，开展模拟法庭活动。开展“妇女儿童维权合议庭”工作。加大妇女、儿童权益保护的法制宣传，妇女儿童维权合议庭要积极争创自治区级“巾帼文明示范岗”。
8、加强和规范青年支部的工作，指导青年支部开展活动，使其发挥好党的助手作用。做好双争工作和创建“优秀青少年维权岗”工作，调动青年团员的工作积极性。
9、加强和规范工会工作。结合我院实际，丰富我院干警文体生活，全年安排12次工会活动、两次小型运动会。重视干警身体健康，组织健康检查，关心干警疾苦，并帮助解决困难。
10、搞好计划生育工作，计划生育率达100%。开展好妇联工作，激励全院女干警自立、自信，开展好青少年合议庭，妇女儿童维权合议庭工作。
人民陪审员管理办法
（二00五年五月二十三日院第四次审判委员会讨论通过）
第一条 为加强对人民陪审员的管理，提高人民陪审员的业务水平和工作效率，依据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，结合本院实际，制定本办法。
第二条 立案庭应根据案件性质和人民陪审员的职业特点、专长，安排其参与相关案件的审理。
第三条 立案庭应于开庭七日前向人民陪审员送达开庭通知书，并注明参加审理案件的类型、开庭时间、开庭地点等情况。
第四条 人民陪审员接到开庭通知书后，应妥善安排好本单位的工作，按时到庭。因特殊情况不能如期参加开庭的，应于开庭前三日与立案庭联系并说明理由，以便立案庭及时安排其他合议庭成员。
第五条 人民陪审员对参与审理的案件需要提前熟悉案情的，应及时与立案庭联系，由立案庭具体负责安排阅卷等事宜。
第六条 人民陪审员参加庭审时应当规范着装，仪表整洁，坐姿端庄。人民陪审员参与案件审理时与审判员享有同等的权利。在庭审过程中，应仔细倾听各方发言，经审判长同意后，可就案件审理所涉及到的专业问题向当事人发问，审查证据，与合议庭其他成员确认证据。
第七条 人民陪审员在庭审结束后，应及时参与合议庭对案件评议。就案件审理所涉及到的专业技术问题认真、客观地回答合议庭其他成员的咨询，对案件事实的认定和适用法律及实体处理发表自己的意见。
人民陪审员发表的意见是少数意见时，可以保留并记入笔录。
第八条 人民陪审员参加民事、行政赔偿和刑事附带民事案件审理时，应当与合议庭其他成员共同做好调解工作。
第九条 人民陪审员参加一件案件的审理工作应自案件开庭至案件宣判止，中途不得离任，案件审结后认真填写人民陪审员意见卡。
第十条 人民陪审员的回避依照有关法律法规及司法解释规定执行。在案件审理期间，人民陪审员发现有回避事由的，应在两日内向审判长主动提出书面回避申请。
第十一条 人民陪审员应当遵守审判纪律，在案件审结 前后均不得向诉讼参加人和其他人泄露合议庭评议情况和其他审判秘密。
第十二条 人民陪审员不得有下列行为：
（一）散布有损于国家声誉的言论，参加非法组织；
（二）贪污受贿；
（三）徇私枉法和滥用职权故意办错案，损害当事人的合法权益；
（四）插手非自己陪审的案件；
（五）私自会见当事人及其代理人，接受其请客送礼；
（六）其他违法违纪行为。
第十三条 立案庭依据开庭排期表，认真为人民陪审员考勤。人民陪审员陪审案件应当给予适当的经济补助。
第十四条 院政工科负责人民陪审员的人事管理工作。年终根据立案庭提供的人民陪审员考勤表及审判业务庭反馈的参与审判工作情况，组织对人民陪审员进行评议，对在审判工作中成绩突出者，应当给予奖励。
第十五条 法院应当为人民陪审员提供工作便利，对人民陪审员定期进行培训，召开座谈会，听取人民陪审员的意见和建议，为人民陪审员提供必要的学习资料。人民陪审员应当积极参加集体培训，同时坚持自学法律业务知识。
第十六条 人民陪审员应起到法院与群众之间的桥梁作用，认真宣传法律、法规，树立法院良好形象，并将群众的意见及时反馈给人民法院。
第十七条 本办法由审判委员会负责解释。
第十八条 本办法自通过之日起施行。
案件评查专家组工作规则
（二OO五年五月二十三日审判委员会第四次会议讨论通过）
第一条 为加强本院司法能力建设，促进审判、执行案件质量的提高，规范案件评查工作，制定本规则。
第二条 案件评查专家组的成员，在本市范围内从具有审判实践经验的司法界资深人员中选聘。专家组下设办公室、负责专家组的日常事务工作，保证专家组工作顺利进行。
第三条 案件评查专家组的任务是，评查上级法院发回重审、二审改判的案件和本院决定再审的案件。对一审判决生效的案件和执结的案件按30％的比例进行抽查，对案件质量做出评价，为提高本院司法能力建设提出指导性、建设性意见，促进审判、执行工作水平的提高。
第四条 案件评查专家组评查案件，坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，全面客观地评价案件。
第五条 案件评查专家组每年组织两次评查。上半年审结、执结的案件在当年的六月进行评查。下半年审结、执结的案件在当年的十二月进行评查，具体时间由案件评查专家组办公室安排。
第六条 案件评查专家组对案件质量从程序和实体方面进行评查。评查的重点是程序是否合法，认定事实是否清楚，定性是否准确，证据是否充分，适用法律是否准确，处理是否恰当，裁判文书制作是否规范。
第七条 案件评查标准依照有关程序法和实体法的规定，并参考本院《案件质量评查标准》。
第八条 案件评查采取专家组成员个人评查和集体讨论相结合，对存在重大质量问题的案件或有争议的案件，由专家组集体讨论，做出结论。
第九条 案件评查过程中，专家组成员就所评查案件的有关问题有权向承办法官进行询问，各业务庭和承办法官应积极配合。
第十条 案件评查完毕后，对存在的问题提出整改意见。本次评查工作结束后，专家组应在本院业务会议上做评查工作通报，各业务庭室就通报提出的问题必须认真对待，采取整改措施。
第十一条 对上级法院发回重审、二审改判案件，经专家组评查确认发回重审、改判正确的，提交审判监督庭，按照本院《目标管理考核奖惩办法》第十二条第二款规定处理。
第十二条 通过对案件评查，发现判决错误的案件，专家组认为需要提起再审的，由专家组组长向院长提出书面建议，由院长提交审判委员会讨论决定。
第十三条 专家组成员须在专家组办公室安排的评查时间，按时到本院参加案件评查工作。因有其他事由不能参加评查的，在接到通知后，及时向专家组办公室请假。
第十四条 案件评查工作在专家组办公室安排的场所进行，不得将案件借给他人或带出评查工作场所，并严格遵守保密制度。
第十五条 专家组参加案件评查工作，应当给予适当的报酬。院行政办应为专家组成员安排好生活、交通工具和休息场所。
第十六条 专家组办公室在组织案件评查时，应做到工作量适度，保证专家组成员的身体健康。
第十七条 本规则由院审判委员会负责解释。
第十八条 本规则自通过之日起施行。
关于对取得法律职业资格证书干警奖励的决定
为鼓励干警积极学习，提高自身业务素质,进一步加大业务建设力度，,经2005年4月20日第十一次院党组会议研究，决定对没有审判职称的在编干警，在参加全国司法考试取得法律职业资格证书后给予奖励人民币2000元。
二○○五年四月二十日
第四编 行政管理
司法行政管理规定
（二OO五年十月十一日院长办公会第十二次会议讨论通过）
为加强机关管理，规范司法行政及后勤工作，保障审判、执行工作的正常进行，制定本规定。
办公楼管理
第一条 办公楼一楼为审判区，二楼以上为办公区。接待当事人、调解案件应当分别在接待室、调解室进行。
第二条 审判区应保持正常的工作秩序，进人审判区不允许大声喧哗、吵闹，对影响正常办公的行为，法警应当及时制止。
第三条 不准将自行车或杂物存放在办公楼大厅及走道。
第四条 下班时，应关闭办公室的门窗、电灯、计算机、空调、饮水机，违者每次扣罚5０元。
警卫管理
第五条 门卫（值班法警）要按时交接班，坚守岗位，做到不迟到，不早退，不脱岗，不串岗，严禁酒后上岗，认真填写值班记录。
第六条 外来人员进入二楼以上办公区须经批准并办理登记手续，未经准许，不得进入办公区。严禁推销人员、闲杂人员等进入法院。
第七条 未经办公室同意，外单位车辆不得驶入院内或停放。
第八条 本院车辆节假日进出大门，必须严格登记，保证院内、办公楼、库房的安全，发现异常情况及时向值班领导汇报。
第九条 违反上述规定的每次扣罚20元。
卫生管理
第十条 各部门应保持办公室、宿舍内清洁整齐，按时打扫卫生、擦洗门窗及办公设施。
第十一条 注重维护公共卫生，严禁随地吐痰、乱扔烟蒂。
第十二条 行政办公室将定期检查各办公室及宿舍的卫生情况
第十三条 违反以上规定者，每次扣罚20元。
第十四条 冬季应及时清扫本部门卫生区内的冰雪，未按要求和标准完成任务的，扣罚部门负责人50元。
电子阅览室管理
第十五条 查阅资料时，应严格按照操作程序开启计算机。
第十六条 电子阅览室每天上班后可上网查阅资料。不得在该机上输入各种法律文书及涉密资料。
第十七条 下班离机后，操作人员应及时退网关机，同时关闭电源。
第十八条 进入电子阅览室后、不得喧哗吵闹。不得抽烟，保持室内卫生。
第十九条 上班期间严禁在电子阅览室上网玩游戏，严禁干警带外人进入电子阅览室上网。
第二十条 违反上述规定，每次罚款20元。
速印机、复印机、打印机使用管理
第二十一条 速印机、复印机由专人管理。
第二十二条 专管人员必须爱护设备，不盲目、强行开机，定期擦拭保养，保持文印室的清洁卫生。
第二十三条 本院速印、复印各种文书、资料，应在文印室登记后再进行印刷。
第二十四条 当事人需复印案卷材料，应经办案人员同意，办公室主任批准后由专管人员复印。
第二十五条 文印人员不得擅自给任何人印制私人材料，违者每次罚款20元。
第二十六条 各庭室打印机的使用和管理依照以上规定执行。
库房管理
第二十七条 管理员应建立各种物品采购原始记录，做好物品出入库登记，出入帐物相符。办公室每半年对库房物品盘库一次，对帐物不符应查明原因，酌情处理。
第二十八条 库房物品要有序摆放、分类保管、标明名称，并与帐目相符。报废物品存放库房，统一处理。
第二十九条 确保库房安全无事故，做到防火、防盗、防鼠、防虫蛀，防止意外事故的发生，应保持库房内清洁卫生。
清洁工管理
第三十条 清洁工在办公室的领导下，对自己管理区的卫生、清洁工作尽职尽责。
第三十一条 工作范围：院机关办公楼、前后院、办公楼过道、门窗、会议室、审判法庭、调解室、卫生间、活动室。
第三十二条 清洁工必须按时上下班，每天保持服务区内清洁卫生，注意关闭过道门窗。
第三十三条 如违反本规定，视情节轻重处１０元至５０元罚款。
第三十四条 以上规定由办公室主任负责监督执行。
第三十五条 本规定由院长办公会负责解释。
第三十六条 本规定自二OO六年一月一日起施行。
考勤管理规定
(二OO五年十月十一日院长办公会第十二会议讨论通过)
第一条 为了加强干警劳动纪律，促进队伍规范化管理，保证各项工作有序进行，根据市政府有关规定，结合本院工作实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在编干警和聘用工作人员。
第三条 考勤按照国家有关规定进行。考勤同考核干部和使用干部相结合，与工资和奖金挂钩。
第四条 上班坚持考勤制度，由各部门对本部门工作人员进行考勤，每月25日前向政工科报送考勤表。考勤应实事求是，不得弄虚作假。
第五条 干警应遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到、早退。违反者，按政府有关规定和本院《目标管理考核奖惩办法》处理。
第六条 严格请销假制度，有事应请假。请假一天以内由部门领导批准，三天以内由主管院长批准，超过三天由院长批准。副院长请假由院长审批；院长请假或出差，须经区委主管领导批准。
请假必须有书面报告和审批手续，交政工科备案。事前未请假或请假未获批准的视为旷工。
请长假期满回院或提前回院上班者，应及时到政工科销假，否则不能确认为到岗。凡请假期满后不能到岗工作者应当在假期届满三天前按规定续假，经批准后方可延长假期，否则，不到岗时间视为旷工。
工伤假按照国家和市政府的有关规定处理。
因病必须治疗、休息的，可以请病假。病假原则上要有医院证明，无证明经院领导批准后方可休假，因急病、重病治疗休息，可委托他人代为请假，事后须交病假条。
第七条 病假期间工资按国家有关规定执行。
下列情况经院领导批准不按事假处理：
（一）学校或幼儿园通知开家长会的。
（二）女职工进行产前检查的。
（三）女职工哺乳十个月以内婴儿的。
第八条 参加工作满1年（连续工龄）不满5年的，每年休假5天（不包括公休日和法定节假日）；满5年不满15年的，每年休假10天；满15年以上的，每年休假14天。休假期间停发具有岗位性质的津补贴，其他工资、保险和福利待遇不变。
休假每年安排一次，对确因工作需要不能较长时间离开工作岗位的，可在当年内分段安排休假。当年未休的假期，不得跨年使用。每年10月以后原则上不安排休假。
休假当年，凡符合享受探亲或疗养条件的，可将休假和探亲假或疗养假合并使用。
第九条 为获取大专以上文凭或专业证书而脱产学习的，享受学习假，工资按有关规定执行。
第十条 院里原则上不提倡加班，确因工作需要加班的，需报主管院长批准。主管院长可适当安排加班人员补休。
节假日值班的应安排补休。
第十一条 非正常假：
（一）旷工
１、凡不请假或请假未经批准又不上班的一律以旷工论处。
２、不服从组织调动和工作分配，不到工作岗位报到的，以旷工论处。
３、旷工期间，按日扣发工资，并视情节停发一个月至全年奖金。
４、连续旷工15天（含15天）或一年内累计超过30天（含30天）的，报请任免� | 
