关于克拉玛依市某区未成年人违法犯罪情况的
调 研 报 告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－白碱滩区人民法院课题组

----未成年人违法犯罪问题一直是全社会关注的热点，也是搞好社会治安综合治理、营造良好社会环境的重要课题之一。近年来我市未成年人犯罪呈上升趋势，而且出现了手段成人化、团伙化、趋利性等新特点。已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。为此，我们专门成立了课题调研小组，通过调查问卷、座谈、走访、摸查等多项调查方法，对我院判决生效的2004年-2006年所有涉案的未成年人的犯罪情况进行了调研，并调取了我区三年中治安案件中现有资料中涉及未成年人违法的相关资料,分别进行了整理和分析，形成以下调研报告。
----一、未成年人2004年至2006年的犯罪情况。
----类型
----年份 盗窃 抢劫 伤害 强奸 合计 占全年犯罪比例
----2004- 12 --3 -------------15------ 14％
----2005 --9-- 2------------- 11------ 12％
----2006--13-- 7--- 4--- 4 28件22人--- 27％
----涉案类型分析，根据以上情况统计，可以发现，三年来，涉案54案48名未成年人犯罪类型全部集中在盗窃、抢劫、伤害、强奸四类犯罪，其中盗窃、抢劫侵财型较多，共占全部案件的85%。
----犯罪主要动机分析，在所涉调研的案件中，犯罪动机主要表现为图财的21人，吸毒1人，早恋2人，江湖义气9人，性萌动3人，交友不慎7人，其他原因5人。和其他犯罪一样，未成年人的犯罪多是多因一果，但多数图财型犯罪的未成年人均表现出法制观念淡薄、追求奢侈性、挥霍性消费的共性。
----犯罪地点分析，在盗窃犯罪中，在油田矿区盗窃的有16人，在办公生活场所有12人，入室盗窃的6人。其中有盗窃习性的3人。客观上油田散布的各种油田物质，主要是铁制、铜制材料成为他们盗窃的对象，且废品收购站客观上成为了主要销赃的便利场所。
----犯罪年龄分析，16岁至18岁之间是犯罪的高发年龄，一共有44人，占全部犯罪人数的92％。14岁、15岁各有两名，其中在校生20名，非在校生28名。
----文化程度分析，被告人中初中文化29人，高中文化9人，小学文化6人，高中以上文化4人。表现为两头底、中间高的趋势。其中6名小学生均系外来人口。

----量刑分析，审判中免予刑事处分的4人，单处罚金的11人，适用缓刑9人，判处一年以下有期徒刑8人，判处有期徒刑一年至三年的8人，三年以上至五年以下有期徒刑的5人，判处五年以上有期徒刑的3人。可见，判处三年以下有期徒刑的人员共计40人，占全部犯罪人数的83％，体现了国家法律对未成年人从轻、减轻处罚的刑事政策。

----犯罪人户籍所在地分析，本地户籍犯罪的共计34人，外地户籍犯罪的14人。其中这14人中，小学文化6人，初中文化8人，均表现为辍学早、无正式职业、家庭复杂且经济收入偏低等特点。
----犯罪人家庭情况分析，统计上可以显示的情况是：父母双亡的1人，父母服（过）刑的3人，父母买断工龄（有偿解除劳务合同）的3人，单亲家庭7人，父母退休2人，合计16人。占未成年人犯罪家庭的三分之一。
----二、未成年人违法情况的分析。
----类型
----年龄 盗窃 抢劫 敲诈勒索 伤害 其他
---14-16- 9---- 2 ----8 -----17
-14岁以下 4
---16-18 23 ----------2----- 49-- 3
----其中在校生92人，非在校生25人；女性违法6人
----需要说明的是：上述违法资料和数据的收集和整理是不完全统计,是我们目前收集到的辖区涉及未成年人违法的资料的整理和归纳。通过以上分析，可以看出未成年人违法案件主要集中在故意伤害、盗窃和敲诈勒索三类。其中伤害案件66件，占所有违法案件的56%，盗窃案件36件，占所有违法案件的31%，敲诈勒索10件，占9%。其中在校生违法比例相当严重，占79%，有些未成年人后来先后因盗窃、抢劫、强奸被我院判刑。
----三、本埠未成年人违法犯罪的基本特点。
----（一）趋利性。也称图财性。在三年的所有涉及未成年人的犯罪中，图财型犯罪（包括盗窃和抢劫）占全部案件的85％；在三年的违法案件中，图财型违法案件（包括盗窃、抢劫、敲诈勒索）也占到了41％。趋利性犯罪的动机和目的指向一致，犯罪得逞后即被告人即进行请客吃饭、喝酒、上网等奢侈性消费，很快挥霍一空。其中有三名被告人大肆盗窃摩托车及其配件，竟然只是为了购买大功率摩托车。
----（二）结伙性。未成年人生理和心理都处在断乳期，缺乏明辨是非和尊章守法意识，容易模仿和随从。统计显示，三年来的犯罪案件中，单独犯罪的6人，二人共同犯罪的15人，三人以上结伙犯罪的21人。即二人以上犯罪的比例高达87.5％。这些共同犯罪，有的表现为紧密，有的则表现为松散。在违法案件中，我们也发现辖区几所中学附近总盘踞着一些结伙成帮的不法人群。
----（三）手段成人化。经过对所有案件调卷详查后，我们发现未成年人犯罪案件已不再停留在打架斗殴、小偷小摸的阶段，已初步呈现手段成人化的特点。未成年人已经参与到抢劫杀害出租车司机、大肆盗窃、教唆强奸、轮奸、抢劫等严重刑事犯罪中，行为表现为有组织、有预谋、分工明确、下手残忍的症状，与成人无二。
----（四）地点趋同性。地点趋同性是指犯罪地点和消费地点大多相似。在盗窃案件中，散落油田各处的油田物质被戏称"开放的大厂房"，成了犯罪嫌疑人的主要袭击目标。例如低效油田在一段时间之内成为137团一些不法分子哄抢团盗的主要对象，这些现象也间接影响了该校的学生。侵财型的犯罪得逞后，未成年人选择的消费地点普遍趋同于网吧、酒吧、饭店等娱乐、餐饮场所。需要提及的是大多未成年人选择的作案时间主要集中在假期或夜晚，即作案时间部分趋同。
----三、未成年人违法犯罪的成因分析。
----从犯罪原因上看，未成年人犯罪主要包括自身原因、家庭原因、学校原因、社会原因，下面分别分析如下：
（一）自身原因。首先，从心理因素分析，未成年的认识能力，辨别是非的能力、抵制各种不良影响的能力不强，对自己的行为不能作出正确的估价和评断，其次，从生理因素分析，由于未成年人的情绪、情感的社会化还很不完善，行为易受情绪的影响和左右，自我控制能力较差，难以抵制外界不良诱惑，难以有效的控制自己的心理冲动。再次，未成年人接受教育的程度较低，几乎没有法制观念，沾染不良嗜好或容易义气用事，不计后果，盲目崇拜金钱、好恶逸劳、追求享受和刺激，从而走上了犯罪的道路。
----（二）家庭原因。家庭是未成年人最早接触和最多接触的课堂。父母的言行、教育和环境对未成年人影响是最深刻，也是最直接的。因此家庭教育的程度，父母的修为以及教育方法，对子女的心理、品德、爱好、理想和行为举止都有极大的影响。家庭原因主要有以下几种：
----1、家庭教育缺失。有些父母离异、或者在野外工作、或者沉溺赌博，主动或被动地放弃了对子女的教育。特别是孩子入学后，他们认为教育的责任就转嫁到了学校，有的长期将孩子寄养在祖父母，外祖父母处生活。
----2、家庭教育方法不当。有的家长对孩子娇惯溺爱，百依百顺。有的家长则采取训斥、打骂等简单粗暴教育方法，致使孩形成孤僻、偏执性格。有的家长则望子（女）成龙心切，对孩子期望值过高并求全责备，致使孩子压力过大,厌倦学习。
----3、家庭环境畸形。主要指家长吸毒、赌博、犯罪等不法行为，也包括父母离异后生活不检给孩子心灵的侵蚀。有这样一件案件，父亲酗酒赌博、打骂母亲，母亲不堪忍受而动手杀了父亲，后被判刑入狱，其童年生活的不幸就给其留下了深深的烙印。加之其现有抚养人对其疏于教育，他就结交了一些不良朋友而随波卷入了共同犯罪。
----（三）学校原因。学校是未成年除家庭以外的最主要的生活学习场所，学校整体环境对未成年人的影响仅次于未成年人的家庭环境。但现行应试教育忽视了学生整体素质的全面提高，教育内容片面满足升学率和家长期望值，忽视了心理健康和法制思想教育。二是忽视寒、暑期的管理和活动。通过阅卷，我们发现，在校学生假期犯罪率明显高于在校期间。三是个别教育方法不当，忽视了"问题少年"和差等生个别教育，导致学生本能抵触而厌学逃课，给社会带来消极因素。四是个别学校抗校外干扰能力较弱，部分社会不法分子轻易窜入校园，结伙作案或拉拢腐蚀在校学生。
----（四）社会原因。1、不良社会风气的扰乱。这里不再赘述理由。
----2、网吧、歌厅等娱乐场所缺乏有力监管。有的教师反映，学校周围200米之内不得设立经营场所，而在该校围墙附近就密布小商店、台球厅，网吧等娱乐场所。如137团中学某初二学生因无钱上网，便纠集同学抢劫舅妈家，抢得现金3000元。
----3、健康文化的社会氛围不足。未成年人寒、暑偶尔假上网可以理解，可社会上却短缺提供给未成年人的"绿色网吧"，这与未成年的需求存在很大的矛盾。公共文化场馆缺乏，尤其是免费或低价提供给学生的体育文化场馆较少，如图书馆、科技馆、博物馆、展览馆，也让不法娱乐场所有隙可乘。
----四、预防未成年人违法犯罪的对策和建议。
----针对未成年人以上违法犯罪类型和成因的分析，对预防未成年人违法犯罪提出以下对策和建议。
----（一）家庭教育，重于泰山。家庭是未成年人最重要的生活和学习的地方，家庭教育的有无和多寡直接影响未成年人的生活和心理健康程度。我们看到：父母离异的孩子大多心理脆弱，很容易被拉拢侵蚀；长期由老人抚养的孙子女有的娇生惯养、心理跋扈；行为不端父母的耳濡目染使孩子心灵过早颓废；辍学失教的孩子早早就染上了小偷小摸的恶习。因此，重修家庭教育是家庭对孩子的责任，是家庭对社会的责任，责任重如泰山。
----（二）加强以遵纪守法为基本内容的法制教育。法制教育应从学生抓起，建议初中以上教育系统传授相关法律知识，辅之以模拟法庭、庭审观摩、图片展览等多种形式辅导方式，强化法律素质的养成教育。在开放式的法制教育与实践中提高未成年人对复杂社会现象的辨别能力和自身免疫能力。
----（三）营造绿色网吧等优秀文化活动场所，加大对非法网吧、娱乐场所的监管力度。
----网络已然成为信息社会的重要媒介，学校和家庭可以在学生适当的时候控制学生安全上网便成为当务之急。学校可以利用其网络教室的优势，在寒暑假设立绿色网吧，吸引未成年人健康上网，家长也可在家中为寒暑假的学生提供上网的条件。这样可以有效避免未成年人到社会上网或发生其它意外。同时管理部门应加大对网吧等娱乐场所对未成年人禁入的监管力度，关闭校园附近200米处的非法经营场所，还校园一方宁静和祥和。
----（四）齐抓共管，引导寒暑假期未成年人的健康文化活动。通过分析我们发现，假期未成年人违法犯罪的现象格外突出。一方面假期未成年人时间充裕，有一定的经济条件，容易在社会上泡吧、蹦迪等等。另一方面，未成年人易受到诱惑或出于意气而铤而走险。如果社会和校园能够引起足够的重视，主动开展一些有益的社会活动、文化活动和体育场馆，能更好地净化未成年的生活空间，从而减少未成年人的违法现象。
----（五）社会治安综合治理应补录未成年人违法不良信息，现在各个社区基础设施完备，但缺乏对未年人综合信息的管控。因此我们建议，人民法院、公安、学校应与社区综合信息共同构筑信息平台，以便社区全方位掌控辖区未成年人的违法不良纪录，从而控制和预防未成年人重新违法和犯罪。
----加强对外来人口孩子辍学的检查和督促。调研中我们发现本地学生基本完成了九年义务教育或正在校学习中，而六名外来人员的子女在小学就辍学，过早地走入了社会。主要责任在于家长，既然他们中的一部分人已经成为城镇新市民，我们的相关部门就有责任督促未成年人的父母履行未成年人九年义务教育的法定义务，挽回失学少年，从而遏制未成年人辍学、失学的现象，从源头上堵塞和减少未成年人的发案率。
----油田企业各部门应加强对油田物资的管理。油田物资也是国家财产的重要组成部分，各使用管理单位应建立、健全一整套安全保卫措施，从制度上、措施上保证国家财产的安全。一旦发现被盗，应及时报案，协助公安机关尽早破案，而不是案发后矢口否认或补办报案材料。从客观上也可以堵塞漏洞、预防国家、企业财产流失，不给犯罪分子可乘之机。公安机关更要把对各个废品收购站的管理和监督纳入社会治安综合治理中来，防患于未然。
----瓦解未成年人的各种帮派、团体，未成年人结伙违法犯罪集中体现在故意伤害和盗窃案中。特别是未成年人成帮结伙危害不浅，公安部门、人民法院发现为一现象或苗头后应及时通报未成年人的父母、学校，加大隔离措施，切实屏避不良影响。更好地挽救失足未成年人，关注未成年人的身心健康。 （执笔人：李强）