审判流程管理实施细则
(二OO五年十月八日审判委员会第十次会议讨论通过)

第一章 总 则

第一条 为了充分保护当事人的诉讼权利，强化审判管理，提高审判效率，促进和实现司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和有关司法解释的规定，制定本细则。
第二条 审判流程管理根据案件在审理过程中的不同阶段，对案件的立案、排期、送达、开庭、结案、归档等环节进行协调、监督和管理。
第三条 审判流程管理通过对案件程序进行有效的管理和监督，保障审判工作公开、公正、高效、廉洁、有序地进行。
第四条 案件审判流程由立案庭统一协调、管理，其他部门各司其职，各负其责，密切配合，协调运作。

第二章 立 案

第五条 刑、民、行政各类案件的起诉由立案庭依法进行审查，对符合法定条件的应予立案，并办理立案手续，同时将案件信息输入计算机诉讼管理系统。对不符合起诉条件的，应向当事人说明理由或者裁定不予受理。
第六条 立案庭对于申诉、申请再审案件，依法进行审查。经组成合议庭申诉听证，认为申请再审理由不充分的予以驳回。原审可能有错误的，经院长提交审判委员会讨论后提起审判监督程序的，立案庭立案后移送审判监督庭进行审理。
第七条 立案庭负责核算预收诉讼费和其他诉讼费，办理缓交诉讼费的报批手续。诉讼费的缓、减、免交由主管院长审批。
案件在审理阶段，当事人增加诉讼请求，补交诉讼费用的相关事宜，由立案庭审查。
第八条 立案时应向当事人送达受理案件通知书、廉政监督卡、当事人权利义务须知和举证须知，并通知当事人举证期限，要求当事人在规定期限内提交证据。
第九条 对复杂、疑难的案件，必要时，立案庭确定时间、地点，由承办法官组织双方当事人进行庭前证据交换，证据交换情况由书记员记入笔录。

第三章 排 期

第十条 本院审理的刑、民、行政案件均实行排期开庭。
第十一条 立案庭根据各诉讼法有关规定，依据科学性、稳定性和统一性原则，确定开庭时间、开庭地点、适用程序、承办法官、合议庭成员和书记员。
第十二条 立案庭应当在下列期间内排定开庭日期。
（一）刑事案件，在起诉状副本送达被告后的第十日至二十日内开庭，适用简易程序审理的案件除外。
（二）民事案件，在起诉状副本送达被告并举证期届满后的十五日内开庭，被告不需要答辩期的和适用简易程序审理的案件除外。
（三）行政案件，在起诉状副本送达被告后第十五日至三十日内开庭。
第十三条 对立案庭决定的六定排期方案，非经主管院长批准，其他个人均无权改变或拒不执行。如因特殊原因需要变更六定方案的，应在开庭三日前向立案庭提出申请，立案庭同意后予以变更，并向当事人说明原因。

第四章 送达、保全

第十四条 能够通过电话或者邮政专递方式送达法律文书的由立案庭负责，其余送达工作由法警队负责。
第十五条 需要法警队送达时，由立案庭将送达材料移送法警队，法警队应在法定期限内按要求送达，并在送达后即日将材料返还给立案庭。
第十六条 立案庭在案件排期并送达后二日内，将案件材料移送法官中心内勤签收，法官中心内勤在收到案卷后两日内将案卷材料移交承办法官。
第十七条 立案庭随案填写案件流程备查表，由书记员、承办法官填写有关日期，以备监督检查。
第十八条 对诉前财产保全、诉讼保全及证据保全的申请，由调查保全法官依法审查，符合法定条件的，做出裁定并执行。
调查保全需要法警协助的，由调查保全法官提出要求，由法警队派法警协助。

第五章 审理期间

第十九条 公开审理的案件，立案庭在六定方案确定后，将当事人名称、案由、开庭时间、地点、承办法官等内容，予以公告。
第二十条 对于立案庭排定的开庭，法官和书记员必须全面执行。
第二十一条 案件审理中，合议庭组成人员和书记员因故不能参加开庭的，由该成员在开庭前三日提出申请，立案庭决定更换合议庭组成人员或重新安排开庭。
第二十二条 法庭经过第一次开庭，须再次开庭的，应在休庭后立即向立案庭提出，由立案庭根据六定方案再次予以确定，并由案件书记员通知当事人。
第二十三条 案件在开庭审理期间，当事人提出申请，要求法院依职权调取证据的，经审查认为确有必要的，或本院认为案件事实需要调查的，由案件承办法官写出调取证据的名称、内容、证明对象及期限后，交调查保全法官执行。调查保全法官在期限内依法调取证据，并将证据在二日内送交承办法官。
第二十四条 法庭开庭时，需要法警值庭的，由承办法官提前通知法警队安排法警值庭。法警队应当派法警执庭。

第六章 结案归档

第二十五条 各类案件应当在本院确定的审限期内审结，因特殊情况不能按时结案的，承办法官应当在审限届满五日前写出书面申请延期报告；说明理由．经院长审批后，报送立案庭登记备案。
第二十六条 承办法官在案件审理完毕，裁判文书签发后，由书记员送交打印、盖章，校对，并依法送达当事人。
需要外出送达时，书记员将案件材料移送法警队，由法警队负责送达。
第二十七条 书记员自法律文书生效之日起，十日内将案卷装订齐备，交承办法官检验合格后，送交档案室归档。
第二十八条 一审宣告判决后上诉、抗诉的案件由书记员办理上诉手续，依法给双方当事人送达上诉状和答辩状，上诉基本情况报立案庭登记后，将案卷材料移送二审法院。
第二十九条 审判监督庭每季度对案件进行评查，案卷材料从档案室调取。

第七章 监督检查及附则

第三十条 立案庭和各审判庭都应认真执行审判流程管理中的安排。审判流程管理规定的执行情况作为目标管理考核的依据，纳入法官和书记员的岗位目标管理考核。
第三十一条 立案庭负责案件审判流程管理执行情况的监督，发现承办法官和书记员未按本规程执行的，应及时通报，予以纠正。
第三十二条 案件审判流程管理过程中发生的争议或新问题，由部门领导之间协商解决，协商不成的，报主管院长处理。
第三十三条 违反本细则规定的，按本院《目标管理考核奖惩办法》和有关规定执行。
第三十四条 本实施细则由本院审判委员会负责解释。
第三十五条 本实施细则自二OO六年一月一日起施行。