白碱滩区是克拉玛依市辖四个县级区之一， 是伴随着新疆油田开发建设发展成长起来的一座石油工业城区。自 1956年开始，新疆石油管理局便在白碱滩区建立油田生产区。全区 下辖白碱滩镇、三平镇两个自然镇，总面积 1400平方公里，常住人口6.8万人， 辖区驻有新疆石油管理局、新疆油田公司下属的多家县处级单位，是 克拉玛依市、新疆石油管理局、新疆油田公司重要的工业生产基地。 自 1991年白碱滩建区以来，在党的路线、方针、政策的指引下，区委按照“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的总体工作方针，大力弘扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、自加压力、开拓创新”的白碱滩精神，不等不靠，排难而进， 使昔日这个茫茫戈壁小镇发展为 2004年GDP达到76.4亿元，财政收入1.4亿元，人均可支配收入10015元，政治稳定、经济繁荣、民族团结、人民安居乐业，三个文明协调发展的新型城区。我区先后荣获全国科技进步先进城区、自治区文明城区、自治区园林城区、自治区文化建设先进区、自治区卫生红旗城区、自治区社区建设示范区等多项荣誉。目前，白碱滩区委下设2个基层党委、2个党工委、9个党总支、112个党支部（包括 6个非公经济组织党支部），有党员1420名。
自治区党委组织部把今年确定为让党委满意，让群众满意的“双满意建设年”，是进一步巩固和扩大“树组工干部形象”集中教育活动成果，加强组织部门自身建设的有效载体。自今年年初自治区党委组织部提出在全区组织系统开展“双满意建设年”活动以来，白碱滩区委组织部认真落实自治区和市委组织工作会议精神，制定了“双满意建设年”活动实施方案，以增强公道正派理念、坚持公道正派原则、树立公道正派形象为主题，以加强组织部门和组工干部能力建设为重点，在组织人事部门开展了“双满意建设年”活动。下面就将我区开展“双满意建设年”活动的具体情况向大家作一汇报。
一、统一思想，全面部署
去年年底，自治区“树组工干部形象”集中学习教育活动总结表彰电视电话会议结束后，我们立即在全体组工干部中传达学习了韩勇同志的讲话。今年年初，自治区和市委先后召开组织工作会议上再次对“双满意建设年”活动提出了具体要求。会后，我们根据会议精神和市委组织部的统一安排，及时研究制定了“双满意建设年”活动实施方案，成立了领导小组，切实做到“双满意建设年”活动与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推动组织人事部门各项工作结合起来，与组织人事部门自身建设结合起来。为了使组织人事干部能够正确认识开展“双满意建设年”活动的重要性，我区又召开了组织工作会议，区委书记在会上专门就“双满意建设年”活动提出具体要求。为加强对“双满意建设年”活动的宣传和指导，区委组织部还在白碱滩区信息网及内部局域网上开辟了“双满意建设年”活动专栏，及时刊载相关活动信息，使更多的党员干部了解并参与到“双满意建设年”活动中来。
二、狠抓学习培训，全面提高组织人事干部综合素质
在组织人事干部中开展了 以“学党章、学理论、学政策”为主要内容的“三学”活动，加大 组织人事干部业务培训力度，从保持组织人事干部的先进性、提高组织人事干部理论水平和增强组工干部业务工作能力三个方面着手，加强我区组织人事干部队伍建设。
一是加强理论学习。将“双满意建设年”活动与保持共产党员先进性教育活动相结合，组织部门先进性教育活动虽然安排在第二批进行，但在理论学习上与第一批同步安排，要求组织人事干部“先学、多学、深学”。对直接参与组织先进性教育活动的组织人事干部更是严格要求，为每位组织人事干部发放全套学习材料，要求采取自学和集中学习相结合的方式，重点对党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神、胡锦涛等中央领导同志关于保持共产党员先进性的一系列重要论述进行系统学习，规定学习时间为 2个月，学习期间必须撰写读书笔记和心得体会，并在组织人事系统中进行传阅和交流。
二是加强组织人事干部业务知识学习。重点对中央、自治区制定的有关党组织建设、干部人事、人才工作方面的政策进行学习。由于我区组织部门的工作人员大都是新进入组织部不久的同志，业务知识相对欠缺，区委组织部将业务学习列为重中之重，专门规定了必学的政策文件，要求学习务必深入，掌握务必准确。区委组织部领导每月对每个人的学习笔记进行检查，并精心挑选业务题目对组工干部进行考核，考核不过关者进行公布。同时，区委组织部还积极邀请在组织人事部门工作过的老同志不定期为组织人事干部讲业务、讲方法、讲经验，讲注意事项、讲重点环节，发挥老同志的言传身教作用。我们还充分利用每名组织人事干部均有微机上网的优势，要求每天浏览党建网站，读一篇好文章。年底，要求组织人事干部结合学习和工作实践，写 1－2篇调研文章。为进一步督促理论和业务知识学习，区委组织部将在年底举行一次组织人事干部思想政治理论和必备专业知识、政策法规知识的测评考试。
三是加大组工干部业务培训力度。今年，区委组织部计划选派组织人事干部参加市委组织部举办的组织人事干部业务培训班，同时准备以以干代训的方式选派 1名组织人事干部到上级机关学习，通过全员培训全面提高组织人事干部的业务工作水平。
三、结合工作实际，以突出的成绩赢得双满意
一是开展“标准化”党支部创建活动，进一步加强基层组织建设。制定“六要”的创建工作目标，一要有一支配置合理、结构优化、奋发有为、精干高效、充满活力的好班子。二要有一套管理规范、权责明确、关系畅通、运转协调的好工作机制。三要有一种因地制宜、特色鲜明、效果突出的便于发挥党员作用的好载体。四要有一支勤奋工作、遵纪守法、爱岗敬业的好队伍。五要积极探索党支部工作的新途径、新方法，工作有特色，在本单位的三个文明建设中取得突出的成绩。六要有一套完整齐全真实的档案资料。区委组织部结合各单位思想作风建设、组织建设、制度建设、精神文明建设以及基础资料等方面的工作，制定了详细的量化考核办法。坚持每半年对试点单位考核一次，规定连续两次考核得分均在 90分以上而且没有取消资格等方面的扣分情况的，方可确定申报标准化党支部。通过“标准化”党支部创建这个载体，我们感到切实加强了党组织的自身建设，加强了对党员的素质教育，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高了党组织的凝聚力和战斗力，强化了党组织的教育、管理、监督保证职能。目前，我区三个试点党支部已经提出了申报市局级“标准化”党支部的申请，并已通过市委组织部验收，“七·一”前将由市委组织部正式授牌。
二是开展党代会常任制试点工作，推进党内民主。根据党的十六大关于“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的精神，我区积极开展党代会常任制试点工作。党代会常任制试点以扩大党内民主、加强党内监督为重点，通过试点进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主和党内监督制度，为完善党的领导体制、提高党的执政能力、推进制度创新积累新的经验。通过前一阶段的试点工作，我们感到党代会常任制充分发扬了党内民主，带动广大党员更加关心、更加主动地参与党内事务，增强了党的活力；充分发挥了党的代表大会领导核心作用，提高了区委执政能力和领导水平；切实加强了党内民主监督，推进了领导机关、领导干部的作风建设；始终保持了党与人民群众的血肉联系，密切了党群、干群关系，增强了党组织的吸引力和凝聚力；提高了党的各项决策的权威性、科学性和可行性；强化了区委领导和支持经济建设、监督和管理经济工作的职能，有力推进了我区经济发展。今年，根据区委组织工作会议精神，我们将在以往试点的基础上，进一步完善党代会常任制各项具体制度。
三是开展科级干部任职区委全委会票决制。区委根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、 “ 5＋1 ” 文件精神及市委组织部的要求，开展了区委全委会票决干部试点工作，制定了《中共白碱滩区委员会全体会议投票表决干部任职的暂行办法》。《办法》规定正科级干部任职在民主推荐、民主评议、组织考察的基础上，采取会前书记办公会、区委常委会充分酝酿，区委全委会上认真审议，区委委员无记名投票表决的程序进行。票决制的实施，健全了干部选拔任用的工作机制，真正贯彻了民主集中制原则，完善了干部选拔任用的决策机制，树立了选人用人的正确导向，有利于在干部队伍中形成重实绩、求实效的工作作风，同时也进一步推进了干部人事制度的改革，形成了较为配套的干部选拔任用机制，提高了我区干部选拔任用工作的水平。从今年我区采取票决制任用的 4名正科级干部的结果来看，这一举措受到广大干部群众的一致好评，也进一步树立了组织人事干部的公道正派形象。
四、开门评部，虚心接受社会监督
认真开展了树组工干部形象集中教育“回头看”活动， 4月初，我区组织人事部门召开专题会议，认真总结几年来加强自身建设取得的成绩和存在的不足，查摆影响公道正派的问题，并紧扣组织工作的重要任务，针对工作中的薄弱环节，寻找让党委满意的突破口和让群众满意的关键点，制定出了相应的改进措施。区委组织部还主动接受社会监督，从退休老干部、人大代表、基层党支部书记、纪委工作人员中聘请了5位部风监督员，通过向监督员公开监督电话，组织监督员召开座谈会、开展调研等方式，请监督员为组织人事部门“查漏、找缺”，广泛听取监督员的意见和建议。
结合今年进行的保持共产党员先进性教育活动，区委组织部制作了 900余份调查问卷，在基层各单位、区直机关各部门及部分党员群众中广泛征求意见。对征求到的意见和建议，区委组织部通过认真梳理，归纳出干部人事制度改革、人才工作、干部培训等7个方面的问题，针对这些问题，区委组织部专门召开部务会，逐条对照，寻找差距，分析原因，讨论整改措施，并在最短的时间内向提出建议的单位和党员反馈了整改方案。目前，关于干部人事制度改革和干部培训工作方面的建议已经形成制度予以落实。
为进一步拓宽社会监督渠道，广开群众评议之门， 4月初，我们在白碱滩区信息网上专门 开设了一个征集意见箱， 并通过网上公告和电子邮件的方式，向各单位公布，建立起了一个组织部与广大干部群众和社会各界相互交流的平台，拓宽了与群众的沟通渠道，自觉接受社会监督，进一步增强了组织工作的透明度。
五、强化服务意识，切实转变作风
一是深入开展向艾买尔·依明、祁爱群等优秀组工干部学习的活动。我们将艾买尔·依明和祁爱群的先进事迹印制成小册子，下发至全体组织人事干部手中，并要求学深学透。通过学先进、谈体会、找差距，进一步增强了组织人事干部的使命感和责任感。
二是大兴求真务实之风，扎扎实实为基层、为群众服务。为了加强街道社区党组织建设，几年来，我区利用有限的资金，投入 700余万元，新建和改建了18个社区居委会中的16个居委会的办公场所，使社区居委会的办公场所都超过了200平米，有的社区达到1000平方米，所有的社区均配备了电脑、电视、VCD影碟机和统一的柜员桌，18个社区居委会也都建立了党员电教室和多功能培训室，配备了统一的电教室桌椅。今年，区委、政府又投入 26 万元，启动了社区电脑网络建设，现已实现社区电脑全部联网，进一步优化了社区办公条件和设施，为加强社区党建工作，提供了良好的硬件设施。
我们把非公经济党组织建设作为今年的工作重点，利用非公经济党组织参加第一批先进性教育活动的机会，加强对非公经济组织党建工作的指导，并将其作为一项课题，先后 10余次到非公经济党组织开展调查研究，为下一步规范和加强非公经济党建打下了良好的基础。区委今年还将进一步降低行政性收费标准，制定加强地方经济发展的更优惠的政策。
我们根据市委组织部确定的组织人事部门优质服务年活动，教育和引导组工干部牢固树立服务基层、服务群众的思想。近一段时间以来，结合先进性教育活动，区委组织部按计划深入基层进行调研，全面了解基层开展党员先进性教育活动情况和干部群众关心的热点问题，认真为基层单位解决存在的难点问题。此外，我们制定了服务基层的“六办”服务承诺，即“当天事，当天办；紧急事，立即办；重大事，请示办；复杂事，细心办；份内事，必须办；份外事，帮着办”，对到组织部门办事的干部群众，做到“见面问一声好、进门让一个座、谈前倒一杯茶、情况问一个明、办事给一个公、临走道一声再见”的服务基层、服务群众的“六个一”活动，切实改进了机关作风，坚决杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。
三是围绕市委提出的 2005“扶贫帮困年”的总体部署，在组织人事部门开展了困难家庭帮扶活动和捐资助学结对子活动。区委组织部长主动联系一户困难家庭，个人先后拿出500元现金，捐助困难家庭，帮助困难户解决急需解决的问题。组织人事系统的干部也通过民政部门和街道社区，与一户困难家庭结成捐资助学对子，每年向该困难家庭捐助800元钱，积极为困难家庭解决子女上学经费问题，奉献组织人事干部的一片爱心。
六、加强对组织人事干部的监督管理，以公道正派赢得“双满意”
健全监督机制，采取领导监督和群众监督、自身部门监督和职能部门监督、自下而上的监督与自下而上的监督相结合方式，确保组工干部做到三点：一是“把得住原则”，严格按照党的原则和政策办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通；二是“守得住纪律”，严格执行《组织人事干部行为若干规范》的有关规定，对干部人事工作中的秘密坚持守口如瓶，决不“跑风漏气”、泄露机密，更不随意议论、信谣传谣；三是“管得住小节”，严格执行廉洁自律的有关规定，加强对组织人事干部工作圈、生活圈、社交圈的监督。区委组织部部长坚持与组织人事干部之间的谈心谈话制度，了解掌握组织人事干部的思想动态、工作和学习情况以及八小时以外的表现，及时发现和解决组织人事干部政治上、思想上的各种倾向性、苗头性问题，切实维护组织部门和组织人事干部的良好形象。
七、存在的问题和建议
一是由于组织人事干部人员偏少，长期超负荷工作，培训也跟不上，存在知识透支、视野不够开阔的问题，与组织人事工作的要求存在不适应现象。建议自治区党委组织部有计划地组织基层组织人事干部到内地或疆内考察学习，开拓组织人事干部视野，加强交流，丰富知识，增长才干。
二是有时因工作任务繁忙，挤占了学习时间，定期学习制度坚持的不够好。
三是深入基层调研，倾听干部群众的意见，为基层解决实际困难方面还要加强。
四是“双满意建设年”活动的宣传覆盖面不够，基层党组织和群众监督“双满意建设年”落实情况不全面。
总之，在“双满意建设年”活动中，我们进行了一些探索和实践，取得了一定的成绩，但还存在很多不足，我们将以这次“双满意建设年”座谈会的有利契机，学习借鉴其他地州、县市的先进经验，把我区“双满意建设年”活动落到实处，促进组织人事工作迈上新台阶，真正做到让党委满意、让群众满意。
|
